1.1 KI als Schlüsseltechnologie für den öffentlichen Bereich

Bereits in ihrer KI-Strategie 2019 hat die Stadt Wien Künstliche Intelligenz (KI) als zukünftig relevante Schlüsseltechnologie für den öffentlichen Bereich bezeichnet. Deshalb wurde ihr ein wesentlicher Stellenwert als Teil der IKT-Strategie eingeräumt. Ziel dieser Vorschriften ist es, vertrauenswürdige KI in Europa und darüber hinaus zu fördern, indem sichergestellt wird, dass durch KI-Systeme die Grundrechte, die Sicherheit und die ethischen Grundsätze geachtet und die Risiken sehr leistungsfähiger und wirkungsvoller KI-Modelle adressiert werden.

Konkrete, mit Verwaltungspreisen ausgezeichnete Digitalisierungsprojekte wie der WienBot, Wien gibt Raum oder BRISE – Digitales Bauverfahren zeigen beispielhaft Anwendungen mit KI, die in Vernetzung mit Wissenschaft und externer Expertise erfolgreich umgesetzt werden.

Zuletzt erfasste der Hype um generative KI die Welt der Digitalisierung. Large Language Models (LLM) durchdringen seither in breitenwirksamen text- und bildbasierten Anwendungen die Öffentlichkeit und lösten in kurzer Zeit eine ungemeine Dynamik aus. Dies hat nicht nur die aktuellen Anwendungsmöglichkeiten von KI disruptiv erweitert, sondern auch neue Potentiale denkbar gemacht. KI ist aus der Expert*innen-Nische getreten und in der breiten Weltöffentlichkeit wahrnehmbar geworden. Mitten im Leben vieler Menschen angekommen, stellen sich sämtliche Fragen zu Chancen und Risiken – weit über rein IT-technische Themen hinaus – mit neuer Intensität und Dringlichkeit.

Deshalb soll auf Basis des Digitalen Humanismus, dem sich die Stadt Wien seit langem als Prinzip auf ihrem Weg zur Digitalisierungshauptstadt Europas verschrieben hat, ein verantwortungsvoller Umgang der Stadtverwaltung mit KI verankert werden (siehe Kapitel 2).

Auf diesem Fundament lassen sich die strategischen Stoßrichtungen neu festlegen (siehe Kapitel 3), deren Operationalisierung und Umsetzung künftig in einer Vielzahl von konkreten KI-Anwendungen im Wirkungsbereich der Stadt Wien münden sollen.

Dieses Selbstverständnis der Stadtverwaltung, verantwortungsvoll im Sinne des Gemeinwohls mit KI-basierten Technologien umzugehen, ist aktuell bereits in bestehende Rechtsmaterien eingebettet (z.B. Datenschutz, Urheberrecht, …).

Europa hat mit dem AI-Act als erstes weltweit eine umfassende Regulierung für bestimmte Anwendungsfelder von Künstlicher Intelligenz eingeführt. Der AI-Act ist für alle Akteur*innen gültig, die ein KI-System in der EU anbieten wollen bzw. dessen Nutzung Menschen in der EU betrifft.

Die vorliegende KI-Strategie konkretisiert die Digitale Agenda 2030 der Stadt Wien weiter aus und trägt zur Umsetzung der Ziele der Digitalen Agenda bei.