Author: lanm48des
Company: Magistrat Wien, MA14-ADV

Wiener
Abfallwirtschafts Abfallwirtschafts-
konzept 2007
im Rahmen der
Strategischen Umweltprüfung 2006/07
November 2007
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
i
Impressum
Redaktionsschluss: November 2007
© 2007 Magistratsabteilung 48-Abfallwirtschaft Straßenreinigung und Fuhrpark
Leiter: Senatsrat Dipl. Ing. Josef Thon
A-1050 Wien, Einsiedlergasse 2
Tel.: 0043-(0)1-58817-0
Fax: 0043-(0)1-58817-99 48 0037
E-Mail: post@ma48.wien.gv.at
Alle Rechte vorbehalten. Auszugsweise Veröffentlichung nur mit Quellenangabe und
gegen Belegexemplar
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
ii
AutorInnen
Dr. Martina Ableidinger, MA 48
Dr. Kerstin Arbter, Büro Arbter
Mag. Walter Hauer, TB Hauer
DI Wojciech Rogalski, MA 48
Dr. Sonja Sciri, MA 22
DI Ulrike Volk, MA 48
Mit weiteren Beiträgen von
Dr. Thomas Angerer, DI. Alfred Brezansky, Dr. Ing. Karin Büchl-Krammerstätter,
Sepp Eisenriegler, DI. Michael Enna, Dr. Gert Feistritzer, Ing. Stefan Fischer, Dr.
Christine Fohler-Norek, Alexander Kirchner, Prof. Dr. Peter Lechner, Johanna
Leutgöb, DI. Thomas Parizek, Dr. Wilhelm Prohaska, Prof. Dr. Helmut Rechberger,
DI. Christian Rolland, Dr. Andrea Schnattinger, Prof. Dr. Alfred Schmidt, Dr.
Mohammedali Seidi, DI. Reinhard Siebenhandl, DI. Josef Thon, Prof. Dr. Gerhard
Vogel, Mag. Sabine Wendt, DI. Josef Zeininger (alle angeführten Personen sind
Mitglieder des SUP-Teams)
und von weiteren MitarbeiterInnen der betroffenen Dienststellen (MA 45, MD-KLI)
bzw. der Fernwärme Wien (FWW) und der Wiener Kommunal
Umweltschutzgesellschaft (WKU).
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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Ulli Sima,
Wiener Umweltstadträtin
Präambel
Bereits seit 22 Jahren – lange bevor es hiefür eine gesetzliche
Verpflichtung gegeben hatte – werden der Zustand und die
Weiterentwicklung der Wiener Abfallwirtschaft in Form eines
Abfallwirtschaftskonzeptes dargestellt. Das gegenständliche Wiener
Abfallwirtschaftskonzept 2007 ist das Ergebnis einer Strategischen
Umweltprüfung (SUP). Auch in diesem Fall spielt das Land Wien eine
Vorreiterrolle. Bereits der dem Abfallwirtschaftskonzept 2002
vorausgehende Abfallwirtschaftsplan 2001 entstammte einer –
freiwilligen – Strategischen Umweltprüfung. Die damaligen Ergebnisse
waren wichtige grundlegende Entscheidungen hinsichtlich der
verstärkten Forcierung der Abfallvermeidung und der Errichtung von
neuen modernen Abfallbehandlungsanlagen.
Auf das bisher Erreichte können die Wienerinnen und Wiener stolz sein. Demnächst geht eine
der weltweit modernsten Biogasanlagen in Betrieb, im nächsten Jahr wird eine technisch ebenso
hochwertige neue Müllverbrennungsanlage fertig gestellt. Die Wiener Abfallwirtschaft erbringt
einen wichtigen Beitrag zur Reduktion von Treibhausgasen, sie schafft interdisziplinäre
Netzwerke und schließt natürliche Kreisläufe, wie z.B. im Falle der Kompostierung von biogenen
Abfällen.
Doch die Abfallwirtschaft ist ständig einem starken Wandel der gesetzlichen, ökonomischen und
technischen Rahmenbedingungen unterworfen. Konzepte müssen überarbeitet werden, weitere
Schritte folgen.
Ein aus internen und externen Expertinnen und Experten bestehendes SUP-Team
berücksichtigte bei seiner – unter Einbeziehung der so genannten qualifizierten Öffentlichkeit –
durchgeführten Arbeit umweltbezogene, soziale und wirtschaftliche Aspekte. Es ist gelungen, ein
Konzept zu erstellen, welches den gestellten Zielen voll entspricht und eine gesicherte,
zukunftsorientierte Weiterentwicklung der Wiener Abfallwirtschaft ermöglicht.
Die Wiener Abfallwirtschaft ist im Sinne des Gemeinwohlprinzips ausgerichtet. Das Land Wien –
zugleich die Stadt Wien – bekennt sich zu einer starken, modernen und auf dem letzten Stand
der Technik stehenden kommunalen, abfallwirtschaftlichen Daseinsvorsorge: Schutz der
Menschen und der Umwelt, Entsorgungsautarkie und Behandlungssicherheit, Klimaschutz und
Ressourcenschonung, aber auch die notwendige Finanzierbarkeit der jeweiligen Maßnahmen
stehen immer im Vordergrund.
Das gegenständliche neue Wiener Abfallwirtschaftskonzept enthält zu all jenen Themen, bei
welchen Optimierungspotentiale erkennbar waren, Vorschläge für innovative Lösungen. Es
wurden Alternativen ausgearbeitet und bewertet, sowie neue, verbesserte Organisationsabläufe
entwickelt. Es ist sogar gelungen, zweckdienliche Empfehlungen an die gesetzgebenden Stellen
zu formulieren.
Die sich nach den Vorgaben des vorliegenden Konzepts weiterentwickelnde Wiener
Abfallwirtschaft ist ein Beitrag zur hohen Lebensqualität in unserer Stadt und entspricht den
Prinzipien der Nachhaltigkeit. Das Gelingen wird allerdings nicht zuletzt von der Mitarbeit aller
Wienerinnen und Wiener abhängen. Auch die besten Vorgaben und die entwickelten
Aktionsprogramme werden nur dann Erfolg haben, wenn die Wienerinnen und Wiener sie
akzeptieren und – so wie bisher – tagtäglich in die Praxis umsetzen.
Mit dem Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 ist die Grundlage für eine weiterhin vorbildliche
und wegweisende Wiener Abfallwirtschaft geschaffen. Allen an seinem Zustandekommen
Beteiligten sei an dieser Stelle für ihr Engagement ganz herzlich gedankt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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Andrea Schnattinger,
Leiterin WUA
Karin Büchl-Krammerstätter,
Leiterin MA 22
Josef Thon,
Leiter MA 48
Vorwort
Mit großer Freude und mit viel Stolz präsentieren wir Ihnen das neue Wiener
Abfallwirtschaftskonzept. Die jetzige Fortschreibung des letzten
Abfallwirtschaftskonzeptes 2002 erfolgte im Zuge einer Strategischen Umweltprüfung
(SUP). Bereits das Abfallwirtschaftskonzept 2002 wurde erfolgreich im Rahmen einer
Strategischen Umweltprüfung erarbeitet. Die Erfahrungen und das Wissen aus dieser
ersten SUP sind in die SUP für das Abfallwirtschaftskonzept 2007 eingeflossen und
haben wesentlich dazu beigetragen, dass dieses Abfallwirtschaftskonzept ermöglicht
wurde.
Hinter diesem Abfallwirtschaftskonzept steht ein interdisziplinäres Team aus
MitarbeiterInnen des Magistrats, wissenschaftlichen ExpertInnen und Fachleuten von
Umweltverbänden als „qualifizierte Öffentlichkeit“. Dieses SUP-Team hat in
zahlreichen Workshops mit intensiven, zielorientierten Diskussionen die Inhalte dieses
Abfallwirtschaftskonzeptes in konstruktiver Art und Weise ausgearbeitet, um die
Wiener Abfallwirtschaft nachhaltig auf ein noch höheres Niveau zu heben.
Das Abfallwirtschaftskonzept 2007 enthält - neben der Darstellung des gegenwärtigen
Standes der Wiener Abfallwirtschaft und den aktuellen abfallwirtschaftlichen
Prognosen - ein Bündel von unterschiedlichen Maßnahmen, welche in einer
entsprechenden Reihenfolge während der nächsten Jahre realisiert werden sollen. All
diese Maßnahmen wurde auf ihre Umweltauswirkungen untersucht.
Die entwickelten Maßnahmen betreffen eine ganze Reihe von Themen: von der
Abfallvermeidung über Littering, Abfalltrennung, Abfallsammlung und
Abfallbehandlung bis hin zu den Aspekten eines umweltfreundlichen Abfalltransports.
Selbstverständlich wurden auch die finanziellen Gesichtspunkte, sowie die nationale
und die internationale Zusammenarbeit Inhalte dieses Konzeptes.
Einige wesentliche Ergebnisse seien hier kurz erwähnt: Wie auch schon bisher wurde
besonderes Augenmerk auf die Forcierung der Abfallvermeidung gelegt. Im Bereich
der Abfallsammlung wurde die Strategie einer effizienteren Erfassung von Altmetallen
entwickelt. Hinsichtlich der gerade in Ausbau befindlichen
Müllverbrennungskapazitäten mussten neue Wege des Kapazitätsmanagements für
thermische Anlagen ausgearbeitet werden. Die jetzige Praxis der Behandlung von
Verbrennungsrückständen wurde kritisch beleuchtet und eine neue Vorgangsweise
vorgeschlagen. Auch zu den ganz aktuellen Themen der Behandlung von Kühlgeräten
und von Elektroaltgeräten finden sich konkrete Optimierungsvorschläge im
Abfallwirtschaftskonzept. Eine der wichtigsten Handlungsvorgaben für die nächsten 5
Jahre betrifft die Ermöglichung einer langen Nutzungsdauer der stadteigenen
Deponie. Trotz Beachtung aller Möglichkeiten zur Verlängerung der Nutzungsdauer
dieser Deponie, wird es aber unumgänglich sein, zeitgerecht eine neue Deponie zu
errichten. Daher soll sofort mit der Suche nach einem neuen Deponiestandort für die Zeit nach der
endgültigen Schließung der Abfalldeponie Rautenweg begonnen werden.
Das SUP-Team wurde bei allen seinen Arbeitsschritten vom Gedanken einer nachhaltigen Abfallwirtschaft
geleitet. Bei allen entwickelten Maßnahmen wurden die Belange des Klimaschutzes und der
Ressourcenschonung berücksichtigt. Keine Maßnahme soll eine Gefährdung nachfolgender Generationen
verursachen. Nachhaltige Stoffstrom- und Energiewirtschaft, der Schutz der Menschen und der Umwelt und
ein klares Bekenntnis zur kommunalen Abfallwirtschaft und zur Daseinsvorsorge sind wesentliche Ziele.
Darüber hinaus wurde auf die Entsorgungssicherheit und eine weitgehende Autarkie der Wiener
Abfallwirtschaft geachtet.
Wir möchten unseren besonderen Dank an alle, an der Entstehung des gegenständlichen Wiener
Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 Beteiligten, aussprechen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
v
Danksagung
Das vorliegende „Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007“ ist das Ergebnis einer etwa 1½ Jahre
dauernden intensiven Arbeit von vielen Expertinnen und Experten aus unterschiedlichen
Bereichen der Wiener Stadtverwaltung, der Wissenschaft und Wirtschaft, von Vertreterinnen
und Vertretern zahlreicher Organisationen, Konsulentenbüros und diverser Vereinigungen. Alle
an dieser Arbeit beteiligten Personen verfolgten das Ziel, über die Zukunft der Wiener
Abfallwirtschaft auf Basis des bereits Erreichten nachzudenken, neue Ideen zu formulieren,
diese einer objektiven Bewertung zu unterziehen – um dann die Weichen für die optimale
Weiterentwicklung der Wiener Abfallwirtschaft zu stellen.
Der Prozess der Strategischen Umweltprüfung zum Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007
(SUP-Prozess) begann im Juni 2006. In fünf ein- bis mehrtägigen Workshops und während
vieler Treffen in kleineren Arbeitsgruppen fasste das SUP-Team den Ist-Zustand zusammen
und erarbeitete die Ziele der Wiener Abfallwirtschaft, definierte die Rahmenbedingungen des
Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007, entwickelte Mengenprognosen, erstellte
Maßnahmenlisten und Alternativen und bewertete diese. Das Projektteam der MA 48, allen
voran Frau DI. Ulrike Volk, leistete dazu einen ganz wesentlichen Beitrag, indem die zahlreichen
Inputs der Beteiligten im nun vorliegenden Umweltbericht zusammengestellt wurden.
An dieser Stelle gilt es, einen besonderen Dank an alle Personen auszusprechen, die am SUPProzess
teilnahmen. Der Dank richtet sich in erster Linie an die Mitglieder des SUP-Teams:
Dr. Martina Ableidinger, Dr. Thomas Angerer, DI. Alfred Brezansky, Dr. Ing. Karin Büchl-
Krammerstätter, Sepp Eisenriegler, DI. Michael Enna, Dr. Gert Feistritzer, Ing. Stefan Fischer, Dr.
Christine Fohler-Norek, Mag. Walter Hauer, DI. Alexander Kirchner, Prof. Dr. Peter Lechner, Johanna
Leutgöb, DI. Thomas Parizek, Dr. Wilhelm Prohaska, Prof. Dr. Helmut Rechberger, DI. Wojciech
Rogalski, DI. Christian Rolland, Dr. Andrea Schnattinger, Prof. Dr. Alfred Schmidt, Dr. Sonja Sciri, Dr.
Mohammedali Seidi, DI. Reinhard Siebenhandl, DI. Josef Thon, Prof. Dr. Gerhard Vogel, DI. Ulrike
Volk, Mag. Sabine Wendt, DI. Josef Zeininger
und an die SUP-Prozessleiterin und Moderatorin:
Dr. Kerstin Arbter.
Vielen Dank auch an Vertreterinnen und Vertreter jener Institutionen, die am so genannten
Feedback-Workshop teilnahmen und im Zuge einer breiten Diskussion das SUP-Team mit
wichtigen Anmerkungen, Stellungnahmen und neuen inhaltlichen Vorschlägen unterstützten.
Der Dank für diese wichtigen Inputs richtet sich an folgende Organisationen:
Altstoff Recycling Austria (ARA), Amt der NÖ Landesregierung, ARGEV
Verpackungsverwertungsgesellschaft, Elektroaltgeräte Koordinierungsstelle (EAK), HTL Donaustadt,
ISWA Austria, Kammer für Arbeiter und Angestellte Wien, Kompostgüteverband Österreich (KGVÖ),
Krankenanstaltenverbund (KAV), Lebensministerium, Medizinische Universität Wien, Militärkommando
Wien, Ökobüro, Österreichische Gesellschaft für Umwelt und Technik (ÖGUT), Österreichisches
Ökologie-Institut, Tierschutz Ombudsstelle Wien, Umweltbundesamt, Wien Energie, Wiener
Kommunal-Umweltschutzprojektgesellschaft (WKU), Wiener Kontrollamt, Wiener Wohnen,
Wirtschaftskammer Wien sowie die Wiener Magistratsabteilungen 29, 34 und 37.
Der Dank richtet sich – „last but not least“ – selbstverständlich auch an all jene Organisationen
und Personen, die während der öffentlichen Begutachtungsphase Stellungnahmen einbrachten
und auch damit zur Entstehung des endgültigen Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007
beitrugen.
DI. Wojciech Rogalski, Projektleiter
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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Inhaltsverzeichnis
Seite
1 Einleitung 1
2 Zusammenfassung 1
3 Strategische Umweltprüfung 6
3.1 Ablauf der SUP zum Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 6
3.2 Vorgangsweise im SUP-Prozess 7
4 Ziele 9
4.1 Abfallvermeidung und -verwertung 9
4.2 Ökologische Aspekte 10
4.3 Ökonomische Aspekte 10
4.4 Abfallentsorgung – Dienstleistung und Sicherheit 10
4.5 Bewusstseinsbildung und Zusammenarbeit 11
5 Ist-Zustand der Wiener Abfallwirtschaft – Kurzfassung 12
5.1 Strukturdaten 12
5.2 Stadtentwicklung 12
5.3 Einkommen 12
5.4 Abfallwirtschaftliche Aufgaben des Magistrats der Stadt Wien und der
Wiener Umweltanwaltschaft 13
5.5 Abfallsammler und Abfallbehandler 13
5.6 Öffentlichkeitsarbeit, Abfallberatung 14
5.6.1 Anzahl der erforderlichen Personen zur Abfallberatung und deren
erforderlichen Kenntnisse 15
5.7 Abfallvermeidung 15
5.8 Finanzierung der kommunalen Abfallwirtschaft – Gebühren 16
5.9 Abfallarten und Abfallmengen – (im Vergleich 2000 und 2005) 17
5.10 Abfälle aus Haushalten und ähnlichen Einrichtungen –kommunale
Abfallsammlung 21
5.10.1 Abfallmengen 21
5.10.2 Einrichtungen zur kommunalen Abfallsammlung 21
5.11 Abfallbehandlungsanlagen 25
5.11.1 Abfallverbrennungsanlagen 25
5.11.2 Sortieranlagen 26
5.11.3 Chemisch-physikalische Behandlungsanlagen 27
5.11.4 Behandlungsanlage für Verbrennungsrückstände der Stadt Wien 28
5.11.5 Biotechnische Behandlungsanlagen 28
5.11.6 Aufbereitungsanlagen 29
5.11.7 Deponien und Nassbaggerungen 29
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
vii
5.12 Behandlung der kommunal erfassten Abfälle 30
5.12.1 Anlagenverbund 31
5.13 Umweltzustand und Grobbewertung 31
5.14 Klimarelevanz der Abfallwirtschaft 31
6 Prognosen und Bedarf an Behandlungsanlagen 32
6.1 Prognosen der zu erwartenden Abfallmengen 32
6.1.1 Primärabfälle 33
6.1.2 Sekundärabfälle 33
6.2 Künftige Behandlungswege gemäß SUP-Prognose 34
6.3 Bedarf an Behandlungsanlagen 36
6.3.1 Bedarf an thermischen Anlagen 36
6.3.2 Bedarf an Anlagen für die Vergärung und Kompostierung von
biogenen Abfällen 43
6.3.3 Bedarf an kommunalen Deponien 43
7 Massnahmen des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 45
7.1 Abfallvermeidung 45
7.1.1 Ausgangssituation 45
7.1.2 Strategische Ausrichtung 45
7.1.3 Maßnahmen 46
7.2 Littering (Wegwerfen von Abfällen) 49
7.2.1 Ausgangssituation 49
7.2.2 Strategische Ausrichtung 50
7.2.3 Maßnahmen 50
7.3 Abfalltrennung 51
7.3.1 Ausgangssituation 51
7.3.2 Strategische Ausrichtung 51
7.3.3 Maßnahmen 51
7.4 Sammlung 52
7.4.1 Ausgangssituation 52
7.4.2 Strategische Ausrichtung 53
7.4.3 Maßnahmen – Sammlung allgemein 54
7.4.4 Maßnahmen – Sammlung Problemstoffe und EAG-klein 55
7.4.5 Maßnahmen – Sammlung Metalle 57
7.5 Behandlung 57
7.5.1 Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für die Anlage Biogas
Wien 57
7.5.2 Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für thermische Anlagen 59
7.5.3 Behandlung von Verbrennungsrückständen 60
7.5.4 Deponierung kommunaler Abfälle 61
7.5.5 Deponiegas (Deponie Rautenweg) 62
7.5.6 Deponierung nicht kommunaler Abfälle 63
7.5.7 Behandlung von biogenen Abfällen 64
7.5.8 Kompostvermarktung 64
7.5.9 Behandlung von Kühlgeräten 66
7.5.10 Behandlung von Elektroaltgeräten klein (EAG-klein) 67
7.6 Transport 68
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
viii
7.6.1 Transport von Baustellenabfällen 68
7.6.2 Transporte von den Mistplätzen 69
7.7 Finanzierung und Gebührenmodel 70
7.7.1 Ausgangssituation 70
7.7.2 Strategische Ausrichtung 70
7.7.3 Maßnahmen 70
7.8 Nationale und internationale Zusammenarbeit 71
7.8.1 Ausgangssituation 71
7.8.2 Strategische Ausrichtung 71
7.8.3 Maßnahmen 71
8 Umweltauswirkungen und Auswirkungen auf Natura 2000 -
Gebiete 72
9 Monitoring zum Wiener Abfallwirtschaftkonzept 2007 72
9.1 Inhalte des Monitorings 73
9.2 Organisation des Monitorings 74
10 Anhang 1 : Ist-Zustandsbericht (Langfassung) 76
Glossar 77
Abkürzungen 83
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
1
1 EINLEITUNG INLEITUNG
Gemäß § 2 Wr. AWG, LGBl. für Wien 13/1994 idgF. hat die Wiener
Landesregierung ein Abfallwirtschaftskonzept zu erstellen, welches bei Bedarf -
längstes jedoch alle 5 Jahre - fortzuschreiben ist.
Dieses hat jedenfalls Folgendes zu enthalten:
1. Aussagen über den gegenwärtigen Stand der Abfallwirtschaft, insbesondere
hinsichtlich Art und Menge der in Wien anfallenden Abfälle (Ist-Zustand),
2. Abfallwirtschaftliche Prognosen und daran anknüpfende erforderliche
Maßnahmen zur Verwirklichung der Ziele und Grundsätze der Abfallwirtschaft,
3. Aussagen über den Bedarf, Bestand und Betrieb von Behandlungsanlagen und
Deponien und
4. Aussagen über die Anzahl der erforderlichen Personen oder Einrichtungen zur
Abfallberatung gemäß § 3 sowie deren erforderliche Kenntnisse und
Ausbildung.
Das Wr. AWK konzentriert sich auf Maßnahmen im Zuständigkeitsbereich der
Stadt Wien, in Abgrenzung von den Aufgaben für die gemäß
Bundesabfallwirtschaftsgesetz der Bund zuständig ist.
Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept enthält die strategischen
Planungsgrundlagen für die Wiener Abfallwirtschaft der nächsten Jahre. Auf Basis
dieser Planungsgrundlagen wird in weiterer Folge eine operative Umsetzung
dieser Ergebnisse erfolgen. Die jeweilige Zuständigkeit für die Umsetzung ergibt
sich aus der Geschäftseinteilung des Magistrats der Stadt Wien.
2 ZUSAMMENFASSUNG USAMMENFASSUNG
Das vorliegende Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 umfasst Informationen
über den Ist-Zustand und die Planung der weiteren Entwicklung der Wiener
Abfallwirtschaft.
Die Erstellung des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 sowie die Prüfung
seiner Umweltauswirkungen im Rahmen einer Strategischen Umweltprüfung
(SUP) erfolgten durch ein SUP-Team. Dieses bestand aus ExpertInnen der Stadt
Wien, externen Experten und VertreterInnen der organisierten Öffentlichkeit
(UmweltvertreterInnen). Das SUP-Team erarbeitete zwischen Juni 2006 und Mai
2007 in mehreren Workshops und zahlreichen Sitzungen themenbezogener
Arbeitsgruppen einen Konsens zur Zukunft der Wiener Abfallwirtschaft. Die ersten
Ergebnisse dieser Arbeit wurden bereits in einem Feedback-Workshop im März
2007 der Fachöffentlichkeit präsentiert. Entsprechendes Feedback wurde
eingeholt und berücksichtigt. Die Ergebnisse der SUP sind im Umweltbericht
dokumentiert (siehe auch http://www.wien.gv.at/ma48/download.htm).
Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 orientiert sich an folgenden
Grundsätzen:
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
2
• Berücksichtigung des Gemeinwohlprinzips, der Belange des Klimaschutzes
und der Ressourcenschonung
• nachhaltige Stoffstrom- und Energiewirtschaft,
• Bekenntnis der Stadt Wien zur kommunalen Abfallwirtschaft
Zu folgenden Aspekten werden strategische Ziele festgelegt:
• Abfallvermeidung und -verwertung
o Abfallvermeidung
o Ressourcenschonung
o Erfassung und Sammlung der Abfälle
o Abfallverwertung
• Ökologische Aspekte
o Schutz des Menschen und der Umwelt
o Schutz von Lebensräumen
o Schutz des Landschafts- und des Ortsbildes
• Ökonomische Aspekte
o Finanzierbarkeit der kommunalen Abfallwirtschaft
o Wirtschaftlichkeit
• Abfallentsorgung – Dienstleistung und Sicherheit
o Hoher Servicegrad und hohe Servicequalität
o Behandlungssicherheit und Autarkie
o Sicherung von Arbeitsplätzen und ArbeitnehmerInnenschutz
• Bewusstseinsbildung und Zusammenarbeit
o Mitarbeit der Bevölkerung und Eigenverantwortung
o Nationale und internationale Zusammenarbeit
Die Erstellung des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 basierte auf einer
Darstellung des Ist-Zustands des Wiener Abfallwirtschaft. Diese umfasste Daten
über die Struktur und Entwicklung der Stadt Wien, beschrieb die
abfallwirtschaftlichen Aufgaben des Wiener Magistrats und die diesbezügliche
Öffentlichkeitsarbeit. Es wurden die bereits vorhandenen Maßnahmen zur
Abfallvermeidung, sowie die Mengen der in Wien anfallenden Abfälle präsentiert.
Des Weiteren wurden die Einrichtungen zur Abfallsammlung und zur
Abfallbehandlung, sowie die aus abfallwirtschaftlicher Sicht wesentlichsten
Umweltaspekte dargestellt. Dem Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 ist eine
Langfassung des Ist-Zustandsberichtes zur Wiener Abfallwirtschaft (Anhang 1)
angeschlossen. Eine Kurzfassung ist im Kapitel 5 des Wiener
Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 enthalten.
Auf Basis des Ist-Zustands wurden Prognosen hinsichtlich der künftigen
Abfallmengen ausgearbeitet und Maßnahmen zur weiteren Optimierung der
Wiener Abfallwirtschaft entwickelt. Für die Entwicklung dieser Maßnahmen wurden
folgende Rahmenbedingungen festgelegt:
• Fixpunkte
Bei allen Planungsschritten wurden alle Anlagen, die genehmigt, vorhanden
oder deren Errichtung beauftragt ist, als Fixpunkte angenommen.
• Planungs- und Untersuchungsraum
Der Planungsraum war die Stadt Wien. Der Untersuchungsraum der SUP
wurde über das Gebiet der Stadt Wien ausgeweitet, wenn die Auswirkungen
über die Stadtgrenze hinausreichten.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
3
• Planungshorizont
Der Planungshorizont für das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 reichte bis
in das Jahr 2012 (fünf Jahre). Maßnahmen, die voraussichtlich erst nach 2012
realisiert werden, die jedoch erfahrungsgemäß sehr lange Vorlaufzeiten haben,
wurden ebenfalls mit berücksichtigt. Für thermische Anlagen erstreckte sich
der Planungshorizont daher bis zum Jahr 2017 und für Deponien bis zum Jahr
2022.
• Rechtlicher Rahmen
Alle zum Zeitpunkt der Erstellung des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007
geltenden Rechtsnormen und absehbare Änderungen von Gesetzen und
Verordnungen wurden berücksichtigt.
Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 konzentrierte sich auf Themen der
Wiener Abfallwirtschaft, in denen Verbesserungspotentiale sinnvoll ausgeschöpft
werden können und daher Maßnahmen zur weiteren Optimierung der Wiener
Abfallwirtschaft gesetzt werden sollen. Diese Themen sind:
• Abfallvermeidung
• Littering (Wegwerfen von Abfällen)
• Abfalltrennung
• Abfallsammlung
- Abfallsammlung allgemein
- Sammlung von Problemstoffen und von Elektroaltgeräten klein
- Sammlung von Metallen
• Abfallbehandlung
- Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für die Anlage Biogas Wien
- Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für thermische
Anlagen
- Behandlung von Verbrennungsrückständen
- Deponierung kommunaler Abfälle
- Deponiegas (Deponie Rautenweg)
- Deponierung nicht kommunaler Abfälle
- Behandlung von biogenen Abfällen
- Kompostvermarktung
- Behandlung von Kühlgeräten
- Behandlung von Elektroaltgeräten klein
• Transport von Baustellenabfällen und von Abfällen der Mistplätze
• Finanzierung und Gebührenmodell
• Nationale und internationale Zusammenarbeit
Zu manchen dieser Themen (in der obigen Punktation fett gedruckt) wurden so
genannte Alternativen entwickelt, um verschiedene Lösungsmöglichkeiten zu
untersuchen. Diese Alternativen bestanden aus einem Bündel von
Einzelmaßnahmen und wurden hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die
Schutzgüter gemäß SUP-Richtlinie1 und in Hinblick auf die Erfüllung der Ziele des
Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 verglichen. Dazu wurden Messkriterien
definiert und ein 10-stufiges Notensystem entwickelt.
1 Biologische Vielfalt, Flora, Fauna, Landschaft, Boden, Wasser, Luft, klimatische Faktoren,
Bevölkerung, Gesundheit des Menschen, kulturelles Erbe einschließlich der architektonisch
wertvollen Bauten und der archäologischen Schätze sowie Sachwerte
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
4
Nach der Bewertung wurden die Alternativen weiter optimiert (Bündelung von
positiven Maßnahmen, Integration von Kompensationsmaßnahmen bei negativen
Auswirkungen). Die Maßnahmen der jeweils bestgereihten Alternative wurden in
das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 aufgenommen. Die folgende
Zusammenstellung zeigt die wichtigsten Maßnahmen:
Sammlung von Problemstoffen und von Elektroaltgeräten klein
Die Sammlung von Problemstoffen und von Elektroaltgeräten klein soll künftig
über die bestehenden Mistplätze, über die ebenfalls vorhandenen 10 Markt –
Prosas (Problemstoffsammelstellen auf Märkten), sowie mit Hilfe von 2 neu
einzurichtenden mobilen Problemstoffsammelstellen (Sammel-LKW) erfolgen.
Sammlung von Metallen
Die Sammlung sämtlicher Kleinmetalle soll künftig mit Hilfe von Sammelbehältern
mit verschließbaren Deckeln und Einwurfstutzen durchgeführt werden ("Blauer
Kermit", ähnlich dem bestehenden gelben „Kermit“ – Kunststoffbehälter). Die
Aufstellungsdichte soll an jene der Kunststoffsammlung angeglichen werden. Die
Bewerbung wird auf Aluminium fokussiert, wobei auch die anderen Metalle
beworben werden. Die Sammelschiene über die Mistplätze bleibt aufrecht. Dort
sollen auch alle sperrigen Metallgegenstände abgegeben werden.
Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für thermische Anlagen
Bis zum Jahr 2017 wurde aus heutiger Sicht kein Bedarf für neue thermische
Behandlungsanlagen ermittelt. Zur Wahrung der Behandlungssicherheit und der
Autarkie bei Anlagenausfällen soll jedoch eine neue Ballierungseinrichtung mit
einem Ballenlager zur Folierung und Zwischenlagerung von Restmüll errichtet
werden.
Behandlung von Verbrennungsrückständen
Die Schlacken (inkl. Bettasche aus der Anlage Wirbelschichtofen 4 – WSO 4),
sowie alle Flugaschen mit Ausnahme jener aus der Anlage zur Verbrennung
gefährlicher Abfälle (Drehrohröfen – DRO) sollen künftig in Wien stabilisiert und
abgelagert werden. Die Flugasche aus den Drehrohröfen und der gesamte
Filterkuchen sollen weiterhin untertage deponiert werden. Gleichzeitig soll die
Metallabscheidung bei der Aufbereitung der Verbrennungsrückstände um die
Abscheidung der NE-Metalle erweitert und die bestehende Fe-Abscheidung weiter
optimiert werden. Möglichkeiten zur Behandlung und Verwertung von
Verbrennungsrückständen sollen weiter erforscht werden.
Deponierung kommunaler Abfälle
Die Kapazität der Wiener Deponie Rautenweg soll – soweit technisch und
rechtlich möglich – maximal genutzt werden. Angesichts der zu Ende gehenden
Ablagerungskapazität dieser Deponie und der Notwendigkeit der Deponierung von
Verbrennungsrückständen besteht Bedarf an neuen Deponierungskapazitäten. Es
wird empfohlen, innerhalb der nächsten Jahre entsprechende Flächen (möglichst
in Wien oder in der näheren Umgebung) zu sichern.
Behandlung von biogenen Abfällen
Die offene Kompostierung soll fortgeführt und weiter optimiert werden.
Behandlung von Kühlgeräten
Es sollen Initiativen zur Änderung der Abfallbehandlungspflichtenverordnung
gesetzt werden, um die Verbrennung von Kühlgerätegehäusen im
Wirbelschichtofen 4 oder im Drehrohrofen zu ermöglichen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
5
Damit könnten Kühlgeräte künftig wieder zur Gänze in Wien behandelt werden
Behandlung von Elektroaltgeräten-klein
Alle potentiell weiter- bzw. wieder verwendbaren Elektroaltgeräte-klein sollen
bereits an der Annahmestelle gesichtet und getrennt gehalten werden. Danach
sollen sie entweder über den MA 48-Basar oder über einen sozioökonomischen
Betrieb (für Reparaturen, Weiterverwendung von Bauteilen etc.) einer
Wiederverwendung zugeführt werden. Die Menge jener Geräte, die der Sichtung
zur Weiterverwendung zugeführt werden, soll sich am Markt für Secondhand-
Geräte für den jeweiligen Gerätetyp orientieren. Dieser Markt muss weiter
erforscht und entwickelt werden.
Die oben angeführte Zusammenfassung enthält die wichtigsten Maßnahmen, die
aus dem Alternativenvergleich hervorgegangen sind. Darüber hinaus wurden für
die restlichen Themen der Wiener Abfallwirtschaft (Abfallvermeidung, Littering,
Abfalltrennung, Abfallsammlung allgemein, Kapazitätsmanagement und
Ausfallsicherheit für die Anlage Biogas Wien, Deponiegas (Deponie Rautenweg),
Deponierung nicht kommunaler Abfälle, Kompostvermarktung, Transport von
Baustellenabfällen und von Abfällen der Mistplätze, Finanzierung und
Gebührenmodell, nationale und internationale Zusammenarbeit) weitere
Maßnahmen in Form von Maßnahmenlisten definiert. Bei diesen Themen wurde
die strategische Ausrichtung definiert, zu deren Erreichung die aufgelisteten
Maßnahmen beitragen sollen.
Alle Maßnahmen zusammen bilden das Wiener Abfallwirtschaftskonzept
2007 (siehe Kapitel 7).
Die Umsetzung des neuen Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 wird vom
SUP-Monitoring begleitet. Mit dem Monitoring wird einerseits die Durchführung der
empfohlenen Maßnahmen überprüft, andererseits kann man damit auf unvorhergesehene
Umweltauswirkungen sowie neue Entwicklungen kurzfristig reagieren
und etwaige notwendige Anpassungen sofort vornehmen.
Das neue Wiener Abfallwirtschaftkonzept 2007 stellt aufgrund der fachlichen und
fundierten Teamarbeit (Experten aus den Bereichen Abfallwirtschaft,
Ressourcenwirtschaft, Wasserwirtschaft, Umwelt, Klimaschutz, Finanzen und
Sozialwissenschaft) und auf Basis eines gefundenen Konsenses die Weichen für
die optimale und nachhaltige Weiterentwicklung der Wiener Abfallwirtschaft.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
6
3 STRATEGISCHE TRATEGISCHE UMWELTPRÜFUNG MWELTPRÜFUNG
3.1 Ablauf der SUP zum Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007
Das Wiener Abfallwirtschaftsgesetz schreibt vor, dass zur Erstellung des Wiener
Abfallwirtschaftskonzeptes eine Strategische Umweltprüfung (SUP) durchgeführt
werden muss (§ 2a). Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 und die SUP
wurden in einem integrierten, partizipativen Prozess erstellt.
Im SUP-Team waren die hauptbetroffenen Stellen der Stadt Wien, externe
Experten und Umweltorganisationen als Vertreter der Öffentlichkeit repräsentiert.
Der SUP-Prozess wurde von einer externen SUP-Expertin gesteuert und
moderiert.
SUP-Team
Stelle Vertreter/in Stelle Vertreter/in
Stadt Wien Umweltorganisationen (Öffentlichkeit)
DI Josef Thon Dr. Andrea Schnattinger
DI Reinhard Siebenhandl
Wiener Umweltanwaltschaft
DI Alfred Brezansky
DI Wojciech Rogalski Johanna Leutgöb
DI Ulrike Volk
die umweltberatung
Sepp Eisenriegler
Ing. Stefan Fischer DI Thomas Parizek
MA 48
Dr. Martina Ableidinger
Umweltdachverband
Mag. Franz Maier (Stv.)
Dr. Karin Büchl-Krammerstätter Externe Abfallwirtschafts-Experten
Dr. Sonja Sciri Techn. Büro Hauer
(Exp.koord.)
Mag. Walter Hauer
Dr. Mohammedali Seidi Ehem. TU-Wien, Inst. f.
Verfahrenstechnik
Prof. Alfred Schmidt MA 22
DI Christian Rolland WU-Wien, Inst. f. Technologie
u. nachhalt. Produktmanagem.
Prof. Gerhard Vogel
MA 4 Mag. Sabine Wendt BOKU, Inst. f. Abfallwirtschaft Prof. Peter Lechner
Dr. Wilhelm Prohaska TU-Wien, Inst. f. Wassergüte,
Res.management und AW
Prof. Helmut Rechberger
MA 45
DI Michael Enna (Stv.) IFES – Institut für empirische
Sozialforschung GmbH
Dr. Gert Feistritzer
Dr. Christine Fohler-Norek
MD-Kli
Dr. Robert Friedbacher (Stv.)
MD-BD
Baubehördliche Angelegenheiten
und
Umwelttechnik
DI Josef Zeininger
Dr. Thomas Angerer
Fernwärme Wien
DI Alexander Kirchner (Stv.)
Externe SUP-Prozesssteuerung und Moderation
Büro Arbter Dr. Kerstin Arbter
Tab. 1: Darstellung der Mitglieder des SUP-Teams und der externen
Prozessteuerung
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
7
Das SUP-Team begann seine Tätigkeit im Juni 2006 und erarbeitete in sechs
Workshops und mehreren Kleingruppentreffen den Entwurf des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes
2007 sowie den Umweltbericht. Beide Dokumente wurden vom
gesamten SUP-Team mitgetragen und daher konsensual beschlossen.
Zwischenergebnisse wurden in einem Feedback-Workshop im März 2007 der
Fachöffentlichkeit präsentiert.
Abb. 1: Zusammenarbeit im SUP-Prozess und Öffentlichkeitsbeteiligung
3.2 Vorgangsweise im SUP-Prozess
Der SUP-Prozess durchlief 13 Schritte:
• Schritt 1: Festlegung der Ziele des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007
• Schritt 2: Darstellung des Ist-Zustands und dessen Grobbewertung
• Schritt 3: Abgrenzung des Untersuchungsrahmens (Scoping)
• Schritt 4: Trendentwicklung + Abfallmengenprognose
Politische Ebene – Beschluss des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007:
Umweltstadträtin Ulli Sima – Wiener Landesregierung
Infos & Rückkopplung Empfehlung zur
Beschlussfassung
SUP-Stellungnahmegruppe: Breite Öffentlichkeit, Feedbackgruppe (Fachöffentlichkeit),
Rat der Sachverständigen für Umweltfragen
Stellungnahmen zu
AWK-Entwurf und Umweltbericht
Bekanntgabe der
Entscheidung
Infos über
Medien der
Stadt Wien /
Tageszeitungen
Einsichtnahme
bei MA 22, MA 48,
WUA
www.
wien.gv.
at/ma48
Prozesssteuerung
K. Arbter
SUP-Team
Wr. AWK
Umweltorganisationen
(Öffentlichkeit)
Wiener Umweltanwaltschaft
(WUA)
"die umweltberatung"
Umweltdachverband
Externe Experten
A. Schmidt (TU)
G. Vogel (WU)
H. Rechberger (TU)
P. Lechner (Boku)
G. Feistritzer (IFES)
W. Hauer (Koord.)
Stadt Wien
MA 48, MA 22,
MA 4, MA 45,
MD-Klimaschutz,
Fernwärme Wien,
MD-BD Gruppe
Umwelttechnik
Kerngruppe
MA 48
MA 22
WUA
Feedbackgruppe
(Fachöffentlichkeit):
Weitere
Magistratsdienststellen,
BMLFUW,
Kammern,
DetailexpertInnen,
VertreterInnen der
breiten
Öffentlichkeit
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
8
• Schritt 5: Bewertung der Alternative „Trend“
• Schritt 6: Definition von Alternativen und Maßnahmenlisten2
• Schritt 7: Bewertung der Alternativen
• Schritt 8: Optimierung der Alternativen und der Maßnahmenlisten
• Schritt 9: Bewertung der optimierten Alternativen
• Schritt 10: Konsens zu Optimalalternativen und zu Maßnahmenlisten (gereiht
nach Prioritäten)
• Schritt 11: Monitoring-Vereinbarungen
• Schritt 12: Entwurf des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 und des
Umweltberichts und öffentliche Auflage für Stellungnahme
• Schritt 13: Beschluss des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 und
Bekanntgabe der Entscheidung.
2 Bei Themen, wo keine Alternativen bewertet, sondern Maßnahmenlisten erstellt wurden,
wurde die strategische Ausrichtung definiert, zu deren Erreichung die aufgelisteten
Maßnahmen beitragen sollen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
9
4 ZIELE IELE
Im Folgenden sind die strategischen Ziele des Wr. AWK 07 zusammengestellt. Sie
sind nicht quantifiziert, da dies auf strategischer Planungsebene schwer möglich
ist, da konkrete Werte oder Prozentsätze schwer begründbar wären. Außerdem ist
die Abfallwirtschaft ein vernetztes System, in dem Einzelziele von einander
abhängig sind und erst durch den Vergleich von Alternativen die optimale
Kombination gefunden wird. Auf operativer Ebene wird mit quantifizierten Zielen
gearbeitet.
Die Wiener Abfallwirtschaft orientiert sich in ihrer Ausrichtung an folgenden
Grundsätzen:
Grundsätze:
Die Wiener Abfallwirtschaft ist im Sinne des Gemeinwohlprinzips auszurichten.
Dabei sind die Belange des Klimaschutzes und der Ressourcenschonung zu
berücksichtigen, stoffliche Verwertung darf keine Schadstoffsenke und Deponien
dürfen keine Gefährdung für nachfolgende Generationen darstellen.
Die Wiener Abfallwirtschaft soll zu einer nachhaltigen Stoffstrom- und
Energiewirtschaft beitragen.
Die Stadt Wien bekennt sich zur kommunalen Abfallwirtschaft3.
Daraus leiten sich folgende strategische Ziele ab:
4.1 Abfallvermeidung und -verwertung
Abfallvermeidung
Abfallvermeidung hat in Wien weiterhin Priorität. Umsetzbare, Erfolg
versprechende und evaluierbare Vermeidungsstrategien, die unter anderem der
Entkopplung von Wirtschaftswachstum und Ressourcenverbrauch dienen, sollen
entwickelt und gefördert werden.
Ressourcenschonung
Die Wiener Abfallwirtschaft ist nach dem Prinzip der größtmöglichen Ressourcenschonung
auszurichten.
Das heißt, dass unter anderem4
- Produkte wieder zu verwenden und Stoffe möglichst lange im Kreislauf zu
führen sind,
- aus Abfällen qualitätsgesicherte Produkte oder Sekundärrohstoffe
herzustellen bzw. Energie zu gewinnen sind,
- das Deponievolumen zu schonen und bestmöglich auszunutzen ist.
Erfassung und Sammlung der Abfälle
3 Siehe dazu: Bericht der Magistratsabteilung 27 – EU-Strategie und Wirtschaftsentwicklung:
Stärken der kommunalen Abfallwirtschaft (MA 27-470/04).
4 In Kursivschrift sind Erläuterungen zu den Zielen ersichtlich gemacht.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
10
Das Erfassungs- und Sammelsystem für die Wiener Abfälle soll weiter optimiert
werden, um verwertbare Abfälle bestmöglich zu erfassen.
Abfallverwertung
Die stoffliche Abfallverwertung und energetische Nutzung von Abfällen sollen
weiter optimiert werden.
4.2 Ökologische Aspekte
Schutz des Menschen und der Umwelt
- Geringhaltung der Emissionen
Die Emissionen von Treibhausgasen, Luftschadstoffen, Gerüchen und Lärm aus
der Wiener Abfallwirtschaft sollen so gering wie möglich gehalten werden.
Jedenfalls sind die gesetzlichen Bestimmungen (Grenzwerte, Stand der Technik)
einzuhalten. Strengere Emissionsbegrenzungen sollen dann gelten, wenn diese
ökologisch zweckmäßig, technisch möglich und in Bezug auf Kosten und Nutzen
verhältnismäßig sind.
- Geringhaltung der Immissionen
Der Eintrag von Schadstoffen aus der Wiener Abfallwirtschaft in Böden, Wasser
und Luft soll so gering wie möglich gehalten werden.
Diese Umweltstandards sollen besonders für die stadtnahen Organisationen und
Einrichtungen sowie für Veranstaltungen im Einflussbereich der Stadt Wien gelten.
Ausdrücklich unerwünscht ist eine diffuse Schadstoffverteilung durch nicht als
Wertstoff geeignete Abfälle.
Schutz von Lebensräumen
Die Wiener Abfallwirtschaft ist so auszurichten, dass keine Schutzgebiete nach
Wiener Naturschutzgesetz und keine Lebensräume geschützter Tier- und
Pflanzenarten beeinträchtigt werden.
Schutz des Landschafts- und des Ortsbildes
Das Landschaftsbild und das Ortsbild dürfen nicht erheblich beeinträchtigt werden.
4.3 Ökonomische Aspekte
Finanzierbarkeit der kommunalen Abfallwirtschaft
Die Umsetzung des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 wird entsprechende
Finanzmittel erfordern. Das Wiener Gebührenmodell soll einfach sein und die
Erreichung der Ziele des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 unterstützen.
Wirtschaftlichkeit
Die abfallwirtschaftlichen Maßnahmen sollen im Sinne einer nachhaltigen
Entwicklung unter betriebs- und auch volkswirtschaftlichen Aspekten weiter
optimiert werden.
4.4 Abfallentsorgung – Dienstleistung und Sicherheit
Hoher Servicegrad und hohe Servicequalität
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
11
Die Wiener Abfallwirtschaft soll zu hoher Wohn- und Lebensqualität in Wien
beitragen. Dazu sollen hygienisch einwandfreie Verhältnisse, Sicherheit und
Benutzerfreundlichkeit im öffentlichen Raum und auf privaten Liegenschaften
gewährleistet werden (z.B. keine lange gelagerten Abfälle, Minimierung wilder
Ablagerungen, weiterhin enge Zusammenarbeit mit der Straßenreinigung).
Der Servicegrad in der Abfallwirtschaft soll weiter optimiert werden (umfassendes
Leistungsangebot).
Die Serviceleistungen der Wiener Abfallwirtschaft sollen für alle Bevölkerungsgruppen,
unabhängig von Alter, Sprache, Körpergröße, Behinderung etc. nutzbar
sein. Bestehende Barrieren sollen verringert werden.
Beispielsweise soll die Sperrmüllsammlung auch für WienerInnen ohne eigenes
Auto nutzbar sein.
Die hohe Servicequalität soll erhalten werden (ordnungsgemäße Leistungserbringung).
Die Stadt Wien soll den guten Platz im internationalen Vergleich halten.
Behandlungssicherheit und Autarkie
Für die Wiener Abfälle soll Entsorgungssicherheit und weitgehende Autarkie
gegeben sein. Abfälle, die in Wien anfallen, sollen in Wien behandelt werden,
wenn es dafür geeignete Anlagen gibt. Für jene Abfälle, für deren Behandlung aus
technischen oder sozioökonomischen Gründen keine Anlagen geschaffen werden
können, soll über langfristige Verträge mit Anlagenbetreibern außerhalb des Stadtgebietes
– unter Anwendung bestmöglicher Technik und unter Berücksichtigung
höchst möglicher (österreichischer) Umweltstandards – die Entsorgungssicherheit
hergestellt werden.
Ausfallssicherheit muss gegeben sein. Dies wird vor allem durch ausreichende
Kapazitäten der Wiener Anlagen zur Abfallbehandlung (Verwertung und
Beseitigung) sichergestellt.
Sicherung von Arbeitsplätzen und ArbeitnehmerInnenschutz
In der und durch die Wiener Abfallwirtschaft sollen Arbeitsplätze gesichert werden,
und zwar solche, die zumindest den Anforderungen der üblichen Kollektivverträge
und des ASVG entsprechen.
Sicherheit (insbesondere Arbeits- und Unfallsicherheit für MitarbeiterInnen in der
Abfallwirtschaft) und Hygiene (hygienisch vertretbare Arbeitsbedingungen für
MitarbeiterInnen in der Abfallwirtschaft) sind zu berücksichtigen.
4.5 Bewusstseinsbildung und Zusammenarbeit
Mitarbeit der Bevölkerung und Eigenverantwortung
Der Wiener Bevölkerung soll bewusst gemacht werden, dass die erfolgreiche
Umsetzung abfallwirtschaftlicher Maßnahmen auch von ihrer Mitwirkung abhängig
ist. Die Eigenverantwortung der Bevölkerung und der Betriebe soll vor allem in
Bezug auf Abfallvermeidung, Abfallverwertung und die Sauberhaltung öffentlicher
Flächen (Littering) gestärkt werden. Voraussetzung dafür sind entsprechende
Bewusstseinsbildung, Akzeptanz für die Maßnahmen, Anreize, Transparenz und
zielgruppenspezifische Information. Die hohe Akzeptanz abfallwirtschaftlicher
Maßnahmen und das gute Image der Wiener Abfallwirtschaft sollen zumindest
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
12
aufrechterhalten werden (im Vergleich zu den bestehenden Meinungsumfragen in
den vergangenen 10 Jahren).
Die nachhaltige Kreislaufwirtschaft und ihre Sichtbarkeit sollen gefördert werden.
Nationale und internationale Zusammenarbeit
Die Wiener Abfallwirtschaft und Straßenreinigung soll Erfahrungen mit anderen
Städten und Regionen austauschen und nutzen. Die Interessen der Wiener
Abfallwirtschaft sollen hinsichtlich der Daseinsvorsorge auf nationaler und
internationaler Ebene verstärkt vertreten werden.
5 IST ST ST-ZUSTAND DER USTAND WIENER IENER ABFALLWIRTSCHAFT BFALLWIRTSCHAFT –
KURZFASSUNG URZFASSUNG
In diesem Kapitel werden der Ist-Zustand der Wiener Abfallwirtschaft und damit
zusammenhängende, abfallbezogene Aspekte zusammengefasst. Ein detaillierter,
umweltbezogener Bericht über den aktuellen Zustand der Wiener Abfallwirtschaft
ist als Anhang 1 angeschlossen. Dieser Anhang bildet einen immanenten
Bestandteil des gegenständlichen Abfallwirtschaftskonzeptes.
5.1 Strukturdaten
Das Entsorgungsgebiet der Stadt Wien umfasste im Jahre 2005 eine
Wohnbevölkerung von 1,65 Mio. Einwohnern und zusätzlich 167.000 Einwohner
mit Nebenwohnsitz. Es gibt rund 168.000 Gebäude mit rund 926.000 Wohnungen
und ca. 778.000 Haushalten.
Die Stadt Wien verfügt über ca. 757.000 Arbeitsplätze. Von Wohngebieten im
Umland pendeln rund 220.000 Beschäftigte zur Arbeit nach Wien. Nach Abzug der
Wiener Auspendler ergibt sich ein Einpendlersaldo von rund 130.000.
5.2 Stadtentwicklung
Nach der vorliegenden Prognose der Statistik Austria wird die Bevölkerungszahl
Wiens von 1,61 Mio. (2004) bis 2015 um 11% auf 1,79 Mio. und weiter bis 2030
auf 1,93 Mio. (+20%) ansteigen. Bis 2050 wird die Bevölkerung die 2-Millionen-
Grenze überschritten haben und mit 2,05 Mio. Einwohnern um 27% mehr zählen
als 2004.
Für das Jahr 2012 (Planungshorizont des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes
2007) werden 1,75 Mio. Einwohner prognostiziert. Das ist um 6,7% mehr als im
Jahr 2005. Im Mittel entspricht dies einer Wachstumsrate von 0,93% pro Jahr.
5.3 Einkommen
Die Bevölkerung Wiens verfügt über die höchste Kaufkraft aller Bundesländer. Im
Vergleich zum Durchschnitt Österreichs mit einem Kaufkraftindex von 107,9
beträgt dieser in Wien 113,6.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
13
Die Verbrauchsausgaben betragen in Wien je Haushalt und Monat durchschnittlich
EUR 2.550. Davon fallen EUR 16 (0,6% des Haushaltsbudgets) für die Müllgebühr
an.
5.4 Abfallwirtschaftliche Aufgaben des Magistrats der Stadt
Wien und der Wiener Umweltanwaltschaft
Der Magistrat der Stadt Wien ist einerseits mit behördlichen Aufgaben im Bereich
der Abfallwirtschaft betraut, andererseits ist der Magistrat auch als kommunaler
Sammler und Behandler von Abfällen aus privaten Haushalten und
Gewerbebetrieben tätig.
Der Großteil der behördlichen Aufgaben im Bereich der Abfallwirtschaft wird von
der Wiener Umweltschutzabteilung – MA 22 erledigt. Für die Angelegenheiten im
Bereich des Deponierechts ist die Magistratsabteilung 58 zuständig.
Mit dem operativen Bereich der Abfallsammlung, Abfallbehandlung und der
Straßenreinigung wurde die Magistratsabteilung 48 – Abfallwirtschaft,
Straßenreinigung und Fuhrpark betraut. Des Weiteren obliegt es der MA 48 –
nach Bedarf, jedoch mindestens alle 5 Jahre – das Wiener Abfallwirtschaftkonzept
fortzuschreiben.
Im Sinne der Gewährleistung einer kontinuierlichen, sicheren und qualitativ
hochwertigen Entsorgung werden strategisch wichtige Anlagen wie z. B.
thermische Abfallbehandlungsanlagen, Deponien, Kompostanlagen, Biogasanlagen
u.a. von der Stadt Wien selbst errichtet und. betrieben.
Die Wiener Umweltanwaltschaft (WUA) engagiert sich im Rahmen ihrer
Tätigkeiten auch für eine nachhaltige und umweltfreundliche Abfallwirtschaft in
Wien. Neben ihrem gesetzlichen Auftrag als Partei in AWG- und UVP-Verfahren
versucht sie vor allem auf strategischer Ebene Initiativen zu setzen und ihr
Fachwissen einzubringen. So war sie bereits am Zustandekommen und der
Durchführung der ersten Wiener SUP, der SUP zum Wiener Abfallwirtschaftsplan,
(1999-2001) beteiligt. Mit der Novellierung des Wr. AWG (März 2006) hat die
Wiener Umweltanwaltschaft als Umweltstelle gemäß Wr. AWG ein
Anhörungsrecht bei der Festlegung des Untersuchungsumfangs und des
Detaillierungsgrades des Umweltberichts und ein gesondertes Informationsrecht
über den Entwurf des Wiener Abfallwirtschaftkonzeptes.
5.5 Abfallsammler und Abfallbehandler
Abfälle, die entsorgt werden müssen, sind einem befugten Sammler
beziehungsweise Behandler zu übergeben. Im September 2006 verfügten 113
Wiener Firmen über eine Berechtigung zum Sammeln und/oder Behandeln von
nicht gefährlichen Abfällen und 86 Wiener Firmen über eine Berechtigung zum
Sammeln und/oder Behandeln von gefährlichen Abfällen. Auf der Homepage der
Wiener Umweltschutzabteilung werden als Serviceleistung zwei Listen mit den
befugten Sammlern und/oder Behandlern, einerseits für gefährliche und
andererseits für nicht gefährliche Abfälle, geführt.
Sammler und Behandler für nicht gefährliche Abfälle:
http://www.wien.gv.at/umweltschutz/abfall/pdf/sammler-ngef.pdf
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
14
Sammler und Behandler für gefährliche Abfälle:
http://www.wien.gv.at/umweltschutz/abfall/pdf/sammler-gef.pdf
5.6 Öffentlichkeitsarbeit, Abfallberatung
Die Basis der Öffentlichkeitsarbeit der MA 48 bildet das Referat Public Relations.
Hier werden Arbeitsschwerpunkte festgelegt und die verschiedensten Materialien
beschafft. Die 35 AbfallberaterInnen (eine Person je begonnene 150.000
EinwohnerInnen) erbrachten im Jahr 2005 26.522 Beratungsstunden.
Am Misttelefon wurden im Jahr 2005 mehr als 75.000 Anrufe verzeichnet. Die
Palette der Fragen ist sehr weit gefächert, von Öffnungszeiten bis hin zu
schwierigen Entsorgungsproblemen und Fragen zur Abfallvermeidung.
Mit der mobilen Abfallberatung wurden mehr als 140 Veranstaltungstage betreut,
an denen mehr als 35.000 Kontakte mit BürgerInnen stattgefunden haben.
Am jährlich stattfindenden „Mistfest“ wurden 2005 etwa 15.000 BesucherInnen
begrüßt. Als Schwerpunkt wurden dort die Leistungen der MA 48 und anderer
Abteilungen der Geschäftsgruppe Umwelt vorgestellt.
Mit dem Schulwettbewerb „Mistmeister“ werden alle Wiener Volksschulen
eingeladen, in spielerischer Form mit dem Thema „Mist“ vertraut zu werden.
Regelmäßig finden Rundfahrten zu den klassischen Anlagen der MA 48 statt
(Abfallbehandlungsanlage, Mistplatz, Deponie Rautenweg und Kompostwerk
Lobau). Dazu gibt es Schulstunden in der Vorweihnachtszeit, aber auch
Schwerpunkte zu anderen Themen wie z.B. Elektroaltgeräte.
Die Stadt Wien hat als Marke das „Mistmonster“ etabliert, welches den Wiener
Müllberg symbolisiert. Vor allem bei der Arbeit mit Kindern ist es ein beliebtes
Maskottchen. Leitsatz: „Solange wir es klein halten, kann es in der Stadt bleiben“.
Bei der fachlichen Beratung durch die ExpertInnen der Wiener Umweltschutzabteilung
– MA 22 sind neben den Wiener BürgerInnen und den gewerblichen
Betrieben auch die Abfallsammler und -behandler eine wichtige Zielgruppe. Der
Bereich Abfall- und Ressourcenmanagement der Wiener Umweltschutzabteilung
organisierte 2004 erstmalig Info-Veranstaltungen für die Wiener Sammel- und
Behandlungsunternehmen, an denen rund 200 Interessierte teilnahmen. Aufgrund
des großen Anklangs wurden diese Infotage 2005 zu aktuellen Themen
wiederholt.
Eine weitere wichtige Zielgruppe für abfallwirtschaftliche Information sind die
Abfallbeauftragten. Rund 1.500 Abfallbeauftragte und deren StellvertreterInnen
sind allein in Wiener Betrieben und Institutionen tätig. Regelmäßig wird von der
Wiener Umweltschutzabteilung – MA 22 gemeinsam mit dem TÜV Österreich der
„Tag der Abfallbeauftragten“ im Wiener Rathaus abgehalten.
Die wichtigsten abfallwirtschaftlichen Informationen werden auf der Homepage der
MA 22 (http://www.wien.gv.at/umweltschutz/abfall/index.html) veröffentlicht. Neben
Antragsformularen für Sammler und Behandler befinden sich u.a. Abfallstatisitiken,
Neuerungen im Abfallrecht und Informationen über Abfallwirtschaftskonzepte auf
der Homepage.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
15
Um wichtige weiterführende Impulse bei Forschungsaktivitäten zu setzen, werden
regelmäßig Studien im Bereich Abfallwirtschaft vergeben. Auch diese werden auf
der Homepage der Wiener Umweltschutzabteilung veröffentlicht
(http://www.wien.gv.at/umweltschutz/pool/abfall.html).
5.6.1 Anzahl der erforderlichen Personen zur Abfallberatung und
deren erforderlichen Kenntnisse
Zur Erfüllung der Aufgaben im Bereich Abfallberatung ist je 150.000
EinwohnerInnen ein(e) AbfallberaterIn erforderlich. Vor Beginn seiner/ihrer
Tätigkeit müssen künftige AbfallberaterInnen einen einwöchigen Theoriekurs mit
anschließender Prüfung absolvieren. Der Kurs vermittelt abfallwirtschaftliches
Basiswissen und Spezifika aus Wien. Bevor die AbfallberaterInnen selbständig
tätig sind, werden sie noch für 80-100 Stunden praktisch geschult („Learning by
Doing“ in Begleitung). Zusätzlich werden laufend Schulungen durchgeführt wie
z.B. über gesetzliche Neuerungen oder pädagogische Seminare etc. besucht.
Dieses System erfüllt die gesetzlichen Vorgaben und soll in dieser Form weitergeführt
werden.
5.7 Abfallvermeidung
Wachsende Müllmengen mit immer komplexeren Inhaltsstoffen stellen nicht nur
für die kommunale Abfallwirtschaft große Herausforderungen dar, sondern
spiegeln vor allem den „materiellen Wohlstandsgedanken“ unserer zivilisierten
Gesellschaft durch einen erhöhten Verbrauch an natürlichen Ressourcen wider.
Die Stadt Wien stellt sich diesem Problem und setzt in vielfältigen Bereichen –
sowohl magistratsintern, als auch spezifisch bei Betrieben und bei der
Bevölkerung – neue Maßstäbe bei der Abfallvermeidung. So wurde bereits 1996
damit begonnen magistratsintern ein "Kommunales Umweltmanagementsystem"
einzuführen (Projekt PUMA). Die MA 22 bietet im Rahmen des Projekts
„ÖkoBusinessPlan Wien“ für jede Betriebsgröße und Branche ein passendes
Modul zur Steigerung des nachhaltigen Wirtschaftens. Durch richtiges Öko-
Business konnten bisher über 500 Unternehmen ihre Kosten um insgesamt 30
Millionen Euro senken – bei gleichzeitiger Schonung der Ressourcen. Auch im
Bereich der ökologischen Beschaffung nimmt die Stadt Wien eine Vorreiterrolle
ein. So wurden bzw. werden im Rahmen des Projekts „ÖkoKauf Wien“
magistrsatsübergreifend umweltbezogene Kriterienkataloge (= Handlungsanleitungen
mit umweltfreundlichen Vorgaben) erstellt, die bei der Beschaffung
und bei Ausschreibungen verbindlich angewandt werden.
Seit 2002 ist Wien um ein weiteres Abfallvermeidungsprojekt reicher: Als eines der
Ergebnisse der Strategischen Umweltprüfung zum Wiener Abfallwirtschaftsplan
1999-2001 wurde die Initiative „Natürlich weniger Mist“ (vormals Initiative
Abfallvermeidung) gegründet. Im Zuge dessen werden Abfallvermeidungsideen
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
16
verschiedener Stellen – außerhalb der oben erwähnten Maßnahmen – gebündelt
und umgesetzt. Zielgruppe ist dabei zumeist die Wiener Bevölkerung.
Die Aktivitäten richten sich nach folgenden Grundsätzen:
• Vermeidung von nicht gefährlichen und gefährlichen Abfällen (quantitative
Abfallvermeidung)
• Vermeidung von gefährlichen Inhaltsstoffen (qualitative Abfallvermeidung)
• Wiederverwendung
• Langlebigkeit
• Energie- und Materialeffizienz
• Nutzungsintensivierung
Aus der unten angeführten Tabelle ist ersichtlich, dass der Anteil der
Umsetzungsprojekte stetig gestiegen ist, da bereits auf zuvor aufgebautes
Grundlagenwissen zugegriffen werden konnte.
2003 2004 2005
Grundlagenstudien 11 6 2
Awarenessprojekte 8 5 4
Umsetzungsprojekte 4 8 11
Summe 23 19 17
Tab. 2: Anzahl der durchgeführten Projekte der Initiative „Natürlich
weniger Mist“
Schwerpunkte der letzten Jahre waren Projekte zur Ökologisierung von
Veranstaltungen und Projekte zur Vermeidung von Lebensmittelabfällen und
Lebensmittelverpackungen. In den nächsten Jahren sollen diese Schwerpunkte
fortgesetzt werden und Projekte zur Vermeidung von Abfällen aus dem
Baubereich forciert werden.
Der Wiener Krankenanstaltenverbund (KAV) setzt ebenfalls eine Reihe von
Maßnahmen, die sowohl in qualitativer als auch in quantitativer Sicht maßgeblich
zur Abfallvermeidung beitragen.
Das Angebot der MA 48 ist ebenfalls danach ausgerichtet, den BürgerInnen die
Möglichkeit zu bieten, selbst einen Beitrag zur Abfallvermeidung zu leisten. So
werden an den 19 Mistplätzen der Stadt Wien gebrauchsfähige „Abfälle“
(Elektrogeräte, Spielwaren, Möbel etc.) entgegengenommen, und gegen ein
geringes Entgelt über den 48-Basar an ein breites Publikum weitergegeben um
damit die Wiederverwendung zu ermöglichen. Das 48er-Geschirrmobil
ermöglicht die Verwendung und Reinigung von Mehrweggeschirr bei kleineren und
mittelgroßen Veranstaltungen (ca. 300 bis 1.000 Personen).
5.8 Finanzierung der kommunalen Abfallwirtschaft – Gebühren
Die Finanzierung kommunaler Dienstleistungen im Bereich Abfallwirtschaft erfolgt
in Wien hauptsächlich über eine Gebühr für die Entleerung von Restmüllbehältern.
Diese Dienstleistungen beinhalten u. a. die Sammlung und Entsorgung sämtlicher
kommunaler Abfälle (mit Ausnahme der Verpackungen und Elektroaltgeräte), die
Sammlung und Verwertung biogener Abfälle, den Betrieb der 19 Mistplätze und
der 31 Problemstoffsammelstellen, den 48er Basar, die Abfallberatung und das
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
17
Misttelefon. Neben der Müllgebühr tragen auch Entgelte von Sammel- und
Verwertungssystemen (ARA-System, sowie Systeme der Sammlung und
Verwertung von Elektroaltgeräten) sowie Verwertererlöse aus der Vermarktung
von Altstoffen zur Finanzierung der Abfallwirtschaft bei. Mit den Entgelten der
Sammel- und Verwertungssysteme werden Kosten, die mit der Sammlung (und
Sortierung) von lizenzierten Abfällen anfallen, abgedeckt.
Die Müllgebühr wird auf Basis der Größe und der Entleerfrequenz der Behälter
berechnet. Die kleinste Einheit ist das 120-l-Gefäß für dessen einmalige
Entleerung 3,78 Euro verrechnet werden. Gemäß dem Wiener
Abfallwirtschaftsgesetz (§ 19) sind für die öffentliche Müllabfuhr von der Gemeinde
Wien Sammelbehälter mit mindestens 110 l Inhalt bereitzustellen. Im § 22 Abs. 2
dieses Gesetzes wird auch die Entleerhäufigkeit mit mindestens 52mal pro Jahr
festgelegt. Der kleinste verfügbare Behälter hat ein Volumen von 120 l. In
Verbindung mit dem geltenden Abgabentarif (3,78 € pro eine Entleerung eines 110
l – Behälters, der Sammelbehälter mit 120 l Inhalt ist jenem mit 110 l
gleichzusetzen), ergibt sich damit für ein Einfamilienhaus (durchschnittliches
Abfallaufkommen) eine Jahresabgabe von 196,56 Euro.
Die Abgabepflicht selbst besteht für alle Liegenschaften, die in die öffentliche
Müllabfuhr einbezogen sind. Der Abgabeschuldner ist der Eigentümer der
jeweiligen Liegenschaft.
5.9 Abfallarten und Abfallmengen – (im Vergleich 2000 und
2005)
Das Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007 umfasst alle in Wien anfallenden
Abfälle. Das sind jährlich ca. 6,5 Mio. Tonnen. Diese Menge setzt sich aus
gefährlichen, nicht gefährlichen Abfällen und aus Klärschlämmen zusammen,
wobei der angeführte Klärschlamm (= Dünnschlamm, rund 1,7 Mio. Tonnen) über
einen Wassergehalt von 95-97 % verfügt. Ohne Klärschlamm wurden im Jahr
2005 rund 4,73 Mio. Tonnen an Abfällen gemeldet. Diese Mengen umfassen
sowohl Primär- als auch Sekundärabfälle.
Diese Mengenangabe sowie die in Folge dargestellten Abfallmengen basieren auf
der Begleitscheinauswertung des Umweltbundesamtes und auf jenen Mengen,
welche auf Basis des § 6 (6) des Wiener AWG an die zuständige Wiener Behörde
(MA 22) gemeldet wurden. Diese dargestellten Mengen beinhalten daher sowohl
jene Mengen, welche durch die kommunale Abfallwirtschaft (MA 48) erfasst wurden,
als auch jene, die durch andere Sammler/Behandler gesammelt wurden.
Die Entwicklung der Abfallmengen ist je Abfallart sehr unterschiedlich. Dies hängt
von der Konjunktur bzw. auch vom Marktwert des Abfalls ab (z.B. Metallabfälle).
Die Auflistung sämtlicher Abfallmengen nach Schlüsselnummern sind im
Anhang 1 – Ist-Zustand im Detail ausgewiesen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
18
Gesamtabfallaufkommen in Wien
(2005)
1.773.138 t
4.576.328 t
151.068 t
gefährliche Abfälle
nicht gefährliche Abfälle
Klärschlamm (FS)
Anm.: Der ausgewiesene Klärschlamm (= Dünnschlamm) besteht aus 95-97 % Wasser
Abb. 2: Gesamtabfallaufkommen, Wien 2005
Schlüsselnummer
Bezeichnung
Summe (t)
2000
Summe (t)
2005
Veränderung
(%)
31106 Dolomit, Streusplitt 27.386,38 19.209,00 -29,9
31409
Bauschutt und/ oder Brandschutt (keine
Baustellenabfälle)
728.139,19 914.937,93 25,7
31438 Gips 368,27 1.582,31 329,7
31467 Gleisschotter 72,62 16.760,20 22.979,3
31410 Straßenaufbruch 208.255,31 65.559,53 -68,5
54912 Bitumen, Asphalt 87.782,67 68.230,88 -22,3
31411 Bodenaushub 1.355.185,17 1.466.651,86 8,2
31625
Erdschlamm, Sandschlamm,
Schlitzwandaushub
19.852,68 111.362,75 460,9
31423 ölverunreinigte Böden 70.959,19 26522,631 -62,6
31424 sonstig verunreinigte Böden 30.830,43 27.365,85 -11,2
31427 Betonabbruch 179.745,89 201.858,92 12,3
91206 Baustellenabfälle (kein Bauschutt) 144.500,66 136.826,51 -5,3
Summe 2.853.078,46 3.056.868,37 7,1
Bauabfälle & ähnliche Materialien
Tab. 3:Bauabfälle & ähnliche Materialien
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
19
Schlüsselnummer
Bezeichnung
Summe (t)
2000
Summe (t)
2005
Veränderung
(%)
91101
Hausmüll und hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle
590.496,00 574.659,26 -2,7
97104
Abfälle, die nur innerhalb des
medizinischen Bereichs eine Infestionsoder
Verletzungsgefahr darstellen können,
gemäß ÖNORM S 2104
14.654,00 13.782,48 -5,9
97105
Kanülen und sontige
verletzungsgefährdende spitze oder
scharfe Gegenstände, wie Lanzetten,
Skalpelle u.dgl., gemäß ÖNORM S 2104
4,88 8,11 66,2
91401 Sperrmüll 84.702,11 57.592,26 -32,0
91501 Straßenkehricht 36.250,12 29.752,35 -17,9
94701 Rechengut 4.966,46 5.661,74 14,0
94704 Sandfanginhalt 12.116,23 7.037,19 -41,9
94902
Rechengut aus Rechenanlagen von
Kraftwerken
0,00 9,08 -
97101
Abfälle, die innerhalb und außerhalb des
medizinischen Bereiches eine Gefahr
darstellen können, zB mit gefährlichen
Erregern behafteter Abfall gemäß
ÖNORM S 2104
1.502,84 1.025,69 -31,7
Summe 744.692,64 689.528,16 -7,4
Mischabfälle
Tab. 4: Mischabfälle
Schlüsselnummer
Bezeichnung
Summe (t)
2000
Summe (t)
2005
Veränderung
(%)
11.... Nahrungs- & Genussmittelabfälle 311,61 2.371,42 661,0
12....
Abfälle pflanzlicher und tierischer
Fetterzeugnisse
5.386,76 7.539,64 40,0
17.... Holzabfälle 61.946,55 88.729,20 43,2
18702 Papier und Pappe, beschichtet 265,45 2.629,38 890,5
18718
Altpapier, Papier und Pappe,
unbeschichtet
246.669,65 197.852,47 -19,8
31408 Glas (zB Flachglas) 1.561,06 618,60 -60,4
31468 Weißglas (Verpackungsglas) 6.354,01 9.757,11 53,6
31469 Buntglas (Verpackungsglas) 17.187,79 16.397,99 -4,6
57118 Kunststoffemballagen und -behältnisse 9.448,92 6.144,37 -35,0
57119 Kunststoffolien 2.828,29 4.317,96 52,7
57502 Altreifen und Altreifenschnitzel 4.326,56 2.701,23 -37,6
58107 Stoff- und Gewebereste, Altkleider 5.173,80 4.328,20 -16,3
91104/92...*) biogene Abfallstoffe, getrennt gesammelt 88.480,90 84.947,85 -4,0
91201 Verpackungsmaterial und Kartonagen 5.534,70 25.280,66 356,8
91202 Küchen- und Kantinenabfälle 8.356,35 10.081,53 20,6
91701 Garten- und Parkabfälle 4.328,95 25.265,54 483,6
91702 Friedhofsabfälle 11.482,34 16,54 -99,9
Summe 479.643,69 488.979,67 1,9
*) Die Schlüsselnummer 91104 wurde mit 1. Mai 2005 aus dem Abfallverzeichnis gestrichen, statt dessen wurden
die Schlüsselnummergruppe 92 neu in das Abfallverzeichnis aufgenommen
Altstoffe, biogene & sonst. Abfälle
Tab. 5: Altstoffe, biogene & sonstige Abfälle
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
20
Tab. 6: Elektroaltgeräte, Akku, Leuchtstofflampen
Schlüsselnummer
Bezeichnung
Summe (t)
2000
Summe (t)
2005
Veränderung
(%)
35103 Eisen- und Stahlabfälle, verunreinigt 60.642,40 68.899,17 13,6
35105 Eisenmetallemballagen und -behältnisse 13.149,34 20.517,08 56,0
35203
Fahrzeuge, Arbeitsmaschinen und -teile,
mit umweltrelevanten Mengen an
gefährlichen Anteilen oder Inhaltsstoffen
(zB Starterbatterie, Bremsflüssigkeit,
Motoröl)
4.171,56 3.353,80 -19,6
35204
Fahrzeuge, Arbeitsmaschinen und -teile,
ohne umweltrelevante Mengen an
gefährlichen Anteilen oder Inhaltsstoffen
220,00 170,30 -22,6
35301 Stanz- und Zerspanungsabfälle 19,94 1.645,76 8.153,6
35304 Aluminium, Aluminiumfolien 1.392,01 2.378,53 70,9
35310 Kupfer 843,79 1.066,89 26,4
35314 Kabel 837,07 1.432,15 71,1
35315 NE-Metallschrott, NE-Metallemballagen 7.146,06 1.018,17 -85,8
Summe 88.422,17 100.481,86 13,6
Metallschrott
Tab. 7: Metallschrott
Schlüsselnummer
Bezeichnung
Summe (t)
2000
Summe (t)
2005
Veränderung
(%)
35201
elektrische und elektronische Geräte und
Geräteteile, mit umweltrelevanten Mengen
an gefährlichen Anteilen oder
Inhaltsstoffen (z.B. Ölradiatoren,
Nachtspeicheröfen mit
Asbestbestandteilen)
281,11 296,60 5,5
35202
elektrische und elektronische Geräte und
Geräteteile, ohne umweltrelevante
Mengen an gefährlichen Anteilen oder
Inhaltsstoffen (z.B. Haushalts- und
Küchengeräte, Audio- und Videogeräte)
3.809,13 6.709,72 76,1
35205
Kühl- und Klimageräte mit FCKW-, FKWund
KW-haltigen Kältemitteln (z.B.
Propan, Butan)
2.027,79 2.098,83 3,5
35206
Kühl- und Klimageräte mit anderen
Kältemitteln (z.B. Ammoniak bei
Absorberkühlgeräten)
17,28 7,69 -55,5
35322 Bleiakkumulatoren 4.003,91 2.314,07 -42,2
35339
Gasentladungslampen (z.B.
Leuchtstofflampen, Leuchtstoffröhren)
244,09 239,53 -1,9
352201
Elektro- und Elektronik-Altgeräte –
Großgeräte mit einer Kantenlänge größer
oder gleich 50 cm, mit gefahrenrelevanten
Eigenschaften
- 11,14 -
352301
Elektro- und Elektronik-Altgeräte –
Kleingeräte mit einer Kantenlänge kleiner
50 cm, mit gefahrenrelevanten
Eigenschaften
- 14,81 -
Summe 10.383,31 11.692,39 12,6
EAG, Akku, Leuchtstofflampen
1) Seit August 2005 sind für Kleingeräte bzw. Großgeräte im Geltungsbereich der Elektroaltgeräte-verordnung die
Schlüsselnummern 35220, 35221, 35330 und 35331 zu verwenden. Aufgrund des kurzen Geltungszeitraumes dieser
Schlüsselnummern wurden diese 2005 noch kaum verwendet und daher finden sich auch nur geringen Mengen dieser Abfallarten in
der Abfallbilanz 2005 wieder.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
21
Schlüsselnummer
Bezeichnung
Summe (t)
2000
Summe (t)
2005
Veränderung
(%)
31308
Schlacken und Aschen aus
Abfallverbrennungsanlagen
129.047,92 23,84 -100,0
31308 88
Schlacken, Aschen aus
Abfallverbrennungsanlagen - [ausgestuft]
0,00 134.287,00 -
31309
Flugaschen und -stäube aus
Abfallverbrennungsanlagen
25.702,79 23.667,87 -7,9
31312
feste salzhaltige Rückstände aus der
Rauchgasreinigung von
Abfallverbrennungsanlagen und
Abfallpyrolyseanlagen
3.166,32 2.705,74 -14,5
91103
Rückstände aus der mechanischen
Abfallaufbereitung
20.778,00 100.170,47 382,1
94302
Überschußschlamm aus der biologischen
Abwasserbehandlung
nt. gemeldet 1.773.138,30 -
Summe 178.695,03 2.033.993,22 1.038,2
Sekundärabfälle
Tab. 8: Sekundärabfälle
5.10 Abfälle aus Haushalten und ähnlichen Einrichtungen –
kommunale Abfallsammlung
5.10.1 Abfallmengen
Die durch die Stadt Wien, in verschiedenen Sammelsystemen, erfassten Mengen
setzen sich wie in der folgenden Tabelle angegeben zusammen. Der Grossteil der
gesammelten Mengen wird durch die Systemsammlung (haushaltsnahe Restmüllund
Altstoffbehältersammlung) und auf den 19 Wiener Mistplätzen erfasst.
MA 48 gesamt 2005
Abfallart Masse in t Masse in kg/EW.a
Mischabfälle 601.462 361
Altstoffe 219.960 132
Biogene Abfälle 96.400 58
Inerte Abfälle 93.415 56
Problemstoffe und
gefährliche Abfälle 6.969
Summe 1.018.207 612
Tab. 9: Durch die Stadt Wien – MA 48 erfasste Abfallmengen im Jahr 2005,
inklusive gewerblicher Anlieferungen
5.10.2 Einrichtungen zur kommunalen Abfallsammlung
Die Einrichtungen zur Abfallsammlung lassen sich in die folgenden Gruppen
einteilen:
• Behältersammlung
• Muldendienst
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
22
• Sperrmüllabfuhr
• Mistplätze
• Problemstoffsammelstellen
Darüber hinaus werden Abfälle über die Straßenreinigung erfasst und von
Betrieben direkt zu den Behandlungsanlagen der MA 48 gebracht.
5.10.2.1 Behältersammlung
Die Sammlung erfolgt mittels so genannter Systembehälter (daher auch der
Begriff Systemmüll) mit Volumina zwischen 120-l und 4.400-l. In den mehr als
200.000 Behältern für Restmüll steht insgesamt ein Volumen von mehr als 80.000
m³ zur Verfügung. Die Entleerung der Restmüllbehälter erfolgt zumindest einmal
wöchentlich.
Die Anzahl der Sammelbehälter für Altstoffe wurde in den vergangenen Jahren für
Altpapier, insbesondere jedoch im Bereich der biogenen Abfälle (Biotonne), stark
erhöht. Mit der Bereitstellung von Biotonnen für jede Liegenschaft in den
Stadtrandgebieten ist eine deutliche Effizienzsteigerung der Sammlung
verbunden.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
Stück
Metall 3.396 3.994 5.231 5.798 6.066 6.137 6.174 6.184 6.205 5.999 5.983 5.888 5.919 5.896
Kunstst. 1.484 4.611 6.769 7.874 8.386 8.385 8.537 8.771 8.955 8.844 8.979 9.480 8.790 10.330
Glas 22.331 23.935 24.737 24.776 25.035 18.470 17.553 16.470 15.447 14.629 14.296 14.299 13.088 12.319
Bio 24.400 29.361 33.105 36.889 39.994 43.408 43.362 55.314 59.879 58.838 60.536 63.754 68.257 70.372
Papier 66.628 69.345 72.494 74.243 76.369 78.072 77.860 80.173 81.670 82.833 83.332 84.680 85.841 86.864
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Abb. 3: Anzahl der Sammelbehälter für Altstoffe
5.10.2.2 Muldensammlung, Sperrmüllsammlung, Mistplätze,
Sammlung von Problemstoffen
Mulden werden vor allem auf Mistplätzen und Märkten, sowie in Gewerbe- und
Industriebetrieben eingesetzt.
Es werden Normalmulden der Größen 9, 12, 16, 24 und 30 m³ sowie Pressmulden
der Größe 18 m³ vor allem für die Sammlung von Restmüll aber auch für Altstoffe
bereitgestellt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
23
In Wien gibt es 19 befestigte und von geschultem Personal betreute Mistplätze.
Auf den Mistplätzen werden alle Altstoffe, Altreifen, Bauschutt, Bildschirmgeräte,
biogenes Material, Elektro- und Elektronikschrott, Holz, Kartonagen, Kühlgeräte,
Sperrmüll, Styropor, Metallschrott, brauchbare Altwaren, Spielzeug (seit 2006) und
Textilien entgegengenommen. Jene abgegebenen Altwaren, die noch einer
sinnvollen Verwendung zugeführt werden können, werden dem 48er Basar zur
Verfügung gestellt.
Die Plätze werden außerdem als Stützpunkte für die Straßenreinigung, den
Winterdienst und die neueren Mistplätze auch als Aufenthaltsräume für die
Mitarbeiter der Müllabfuhr genutzt.
Sperrmüll kann nicht nur an Mistplätzen abgegeben werden, sondern wird auch
auf Bestellung gegen Bezahlung direkt von der Wohnung / dem Haus abgeholt.
Dieser Service der MA 48 kann auch für Entrümpelungen genutzt werden.
Die Übernahme von Problemstoffen aus dem Haushalt erfolgt derzeit an 50
dezentralen Stellen in Wien. 19 Stellen davon sind in die Mistplätze integriert. Die
31 anderen Problemstoffsammelstellen sind an zentralen Plätzen, vornehmlich an
bzw. bei Märkten situiert. Jede Stelle ist mit einem speziell geschulten
Manipulanten besetzt, der die Problemstoffe übernimmt. Die gesammelten
Problemstoffe werden verwogen und nach Sicherheits- und
Entsorgungsgesichtspunkten in entsprechende Behälter einsortiert.
Auf den Problemstoffsammelstellen und Mistplätzen werden neben den bereits
erwähnten Abfällen auch Speiseöle und -fette (gebrauchte Frittier- und Bratfette,
Öle von eingelegten Speisen und verdorbene Speisefette) für die Verwertung
gesammelt.
5.10.2.3 Straßenreinigung, sonstige Sammelschienen der MA 48,
Gewerbeanlieferungen
Erhebliche Abfallmengen werden auch von der Straßenreinigung der MA 48
erfasst. Die mengenmäßig stärkste Fraktion dieser Abfälle macht der
Straßenkehricht aus, der zum größten Teil aus den 14.000 öffentlichen
Papierkörben stammt. Eine weitere wesentliche Abfallart ist der Einkehrriesel. Die
Menge dieses Abfalls hängt stark von der Strenge des Winters ab und ist daher
von Jahr zu Jahr starken Schwankungen unterworfen. Aus der Absaugung von
Wassereinlaufschächten stammen Sandfangmaterialien, die ebenfalls zu den
Abfällen aus dem Bereich der Straßenreinigung gezählt werden. Neben den
angeführten Abfällen werden auch noch biogene Abfälle, Hausmüll, Bauschutt,
Betonabbruch und Altreifen von der Straßenreinigung erfasst.
Zu den anderen Sammelschienen werden zum Beispiel die Christbaumsammlung,
die Baum- und Strauchschnittabholung aber auch die Erfassung von Kfz-Wracks
gezählt. Auch MA 48 intern anfallende Abfälle wie z.B. auszuscheidende Müllbehälter
werden unter dieser Kategorie geführt.
Verschiedenartigste Abfälle werden von Gewerbebetrieben direkt zu Einrichtungen
der MA 48 geliefert. Der Großteil dieser Abfälle wird zu den Mischabfällen gezählt,
gefolgt von biogenen Abfällen, inerten Abfällen, Altstoffen und gefährlichen
Abfällen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
24
5.10.2.4 Erfassungsgrade und Qualität der Altstoffsammlung
Bei der Behältersammlung werden je nach Altstoff zwischen knapp 20 % und fast
66 % der vorhandenen Altstoffe getrennt erfasst und einer Verwertung zugeführt.
Die in der folgenden Abbildung dargestellten Prozentwerte geben das Verhältnis
der mit der Behältersammlung getrennt erfassten Altstoffmenge zur Summe der
jeweiligen Altstoffmenge (die getrennt erfasste Menge und die mit dem Restmüll
erfasste Menge) an. Die Werte berücksichtigen nicht andere Erfassungswege von
Altstoffen wie z.B. die Sammlung auf Mistplätzen oder die Metallabscheidung in
MVA und Splittinganlage (Ausnahme Metalle hellblau zum Vergleich).
Abb. 4: Erfassungsgrade der Altstoffe aus der Behältersammlung, spezifische
Behältersammelmengen 2005, (Metallerfassung inkl.
Sekundärabscheidung)
Sowohl die Erfassungsgrade als auch die spezifischen Sammelmengen beziehen
sich rein auf Daten aus der Behältersammlung. Mengen, die über Mulden oder
andere Sammelsysteme erfasst werden, sind hier nicht angeführt.
Der Anteil der getrennt erfassten Problemstoffe beträgt 32 %, jener der Elektro-
Kleingeräte etwa 25 %.
Die nachfolgende Grafik zeigt den Störstoffanteil bei der getrennten
Behältersammlung von Altstoffen (inkl. biogener Stoffe). Als „Fehlwurf“ werden
jene Abfälle bezeichnet, die nicht der zu sammelnden Fraktion entsprechen
(andere Altstoffe, Restmüll, Problemstoffe).
Es ist festzuhalten, dass die Erreichung von hohen Erfassungsgraden von stofflich
verwertbaren Abfällen in Ballungsräumen aufgrund der Bevölkerungs- und
Siedlungsstruktur und unter Berücksichtigung der Anonymität in der Großstadt
schwieriger als in ländlichen Gebieten ist. Wien befindet sich hinsichtlich der
Erfassungsgrade im internationalen Großstadtvergleich im Spitzenfeld. Die
Verpackungssammlung – und somit das eingesetzte Sammelsystem - liegt in der
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Erfassungsgrad [%]
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
spezif. Sammelmengen [kg/EW.a]
Erfassungsgrad % 65,55% 38,39% 47,36% 18,73% 20,11%
spez. Sammelmenge kg/EW 74,73 42,00 14,77 2,58 3,32
Papier Bio Glas Metall Kunststoff
Behältersammlung-
Erfassungsgrad 89 %
Erfassungsgrad aller
Sammelsysteme &
Metallabscheidung
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
25
Verantwortung der Branchenrecyclinggesellschaften (System ARA), da diese hier
als Auftraggeber agieren.
98,4% 97,3% 94,6% 94,7% 94,6%
90,5%
87,1%
96,2% 96,2%
91,4%
67,1%
84,2%
87,4% 87,7%
1,6% 2,7% 5,4% 5,3% 5,4%
9,5%
12,9%
3,8% 3,8%
8,6%
32,9%
15,8%
12,6% 12,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
AP 97/98
AP 03/04
BG 97/98
BG 03/04
BG 06 Hub
WG 97/98
WG 03/04
WG 06 Hub
BI 97/98
BI 03/04
LVP 97/98
Flaschen 05/06
MET 97/98
MET 03/04
Fehlwürfe
Abb. 5: Fehlwurfanteile in der Altstoffsammlung, 1997/98, 2003/04, 2005/2006
5.11 Abfallbehandlungsanlagen
5.11.1 Abfallverbrennungsanlagen
Im Jahre 2006 waren die in der folgenden Tabelle dargestellten großen
Abfallverbrennungsanlagen in Betrieb bzw. in Bau. Zusätzlich waren im Jahre
2006 7 sonstige thermische Behandlungsanlagen in Betrieb. Diese Anlagen
verbrennen vornehmlich innerbetriebliche Abfälle (Holz und Altöle). Das Werk
Simmeringer Haide verfügt über eine Recyclinganlage für Konsumbatterien.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
26
Bezeichnung Abfallart Standort Betreiber
Drehrohrofen 1 und 2
– Werk Simmeringer Haide
Gefährliche und nicht
gefährliche Abfälle
1110, 11.
Haidequerstraße 6
Fernwärme Wien GmbH
Wirbelschichtofen 1, 2
– Werk Simmeringer Haide
Nicht gefährliche
Abfälle
1110, 11.
Haidequerstraße 6
Fernwärme Wien GmbH
Wirbelschichtofen 3
– Werk Simmeringer Haide
Gefährliche und nicht
gefährliche Abfälle
1110, 11.
Haidequerstraße 6
Fernwärme Wien GmbH
Wirbelschichtofen 4
– Werk Simmeringer Haide
Gefährliche und nicht
gefährliche Abfälle
1110, 11.
Haidequerstraße 6
Fernwärme Wien GmbH
MVA Flötzersteig Restmüll 1160, Flötzersteig
12
Fernwärme Wien GmbH
MVA Spittelau Restmüll 1090, Spittelauer
Lände 45
Fernwärme Wien GmbH
MVA Pfaffenau in Bau Restmüll 1110,
Wildpretstraße
Fernwärme Wien GmbH
(im Auftrag der Wiener
Kommunal-
Umweltschutzprojektgesellschaft
m.b.H.)
Tab. 10: Abfallverbrennungsanlagen in Wien, 20065
Die thermischen Abfallbehandlungsanlagen in Wien sind mit einer Abgasreinigungstechnologie
von hohem Niveau ausgerüstet. Alle Anlagen werden mit
einem modernen Filter zur Flugaschenabscheidung und einer mindestens
dreistufigen Abgaswäsche betrieben. Die Hausmüllverbrennungsanlagen und der
Wirbelschichtofen 4 sind mit einer DeNOx-Anlage zur kombinierten katalytischen
Entstickung und Dioxinzerstörung ausgestattet. In den Wirbelschichtöfen 1 bis 3
(Verbrennung von Klärschlamm) und den Drehrohröfen 1 und 2
(Verbrennungsanlage für gefährliche Abfälle) werden Dioxine und Furane durch
Festbettadsorber abgeschieden, die Stickoxide werden in einer gemeinsamen
DeNOx-Anlage reduziert.
5.11.2 Sortieranlagen
Im Jahr 2006 waren in Wien insgesamt 16 Sortieranlagen in Betrieb:
Bezeichnung Abfallart Standort Betreiber
Kabelrecylinganlage Klim Kabel 21, Satzingerweg 16 MHK Gerhard klim
Schrottplatz Kogler- Hübl Metalle 23, Sobotagasse 22-24 Kogler-Hübl Recycling
GmbH
Schrottplatz Kranner Metalle 20, Dresdnerstraße 26a Kranner GmbH
Schrottplatz Voest Metalle 21, Angererstraße
VÖEST Alpine
Rohstoffhandel GesmbH
Schrottplatz Voest Metalle 21, Zinnergasse 6a VÖEST Alpine
Rohstoffhandel GesmbH
Schrottverwertung Eisen-
Skala Metalle 10, Südbahnhof,
Frachtenbhf
Eisen-Skala
Schrottverwertungs GmbH
Schrottverwertung Moser
Karl
Metalle 23, Neilreichgasse,
Bahnhof
Moser Karl, Schrott- und
Metallverwertungs GesmbH
5 Zusätzlich bestehen 7 private thermische Behandlungsanlagen, die jedoch vornehmlich
innerbetriebliche Abfälle behandeln
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
27
Bezeichnung Abfallart Standort Betreiber
Schrottverwertung
Schimpersky Metalle
12,
Altmannsdorferstraße
71
Schimpersky Dieter KG
Sortieranlagen Zuma
hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle
10, Sonnwendgasse
21, Straße 3
Zuma BeteiligungsgesmbH
& Co
AbfallstoffverwertungsKG
Sortieranlage Bunzl &
Biach
Papier, Kartonagen 21, Steinheilgasse 5 Bunzl & Biach GesmbH
Sortieranlage Langes
Feld
Bauschutt 21, Wagramer Straße
315-317
Langes Feld
Altlastensanierung und
Abraumdeponie GesmbH
Sortieranlage MA 48 Leichtverpackungen 22, Percostraße 2 Magistrat der Stadt Wien,
MA 48
Sortieranlage PKM
hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle,
Baustellenabfälle
11, Alberner
Hafenzufahrtstraße 9
PKM-Muldenzentrale
GmbH
Sortieranlage Rieger
hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle,
Bauschutt
11, Alberner
Hafenzufahrtstraße 9 Rieger Entsorgungs GmbH
Sortieranlage
Saubermacher
hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle,
Bauschutt
23, Oberlaaerstraße
272
Saubermacher
Dienstleistungs AG
Sortieranlage Spiehs Papier, Kartonagen 10, Südbahnhof,
Frachtenbhf, 9. Straße Johann Spiehs & Co
Tab. 11: Sortieranlagen in Wien, 2006
5.11.3 Chemisch-physikalische Behandlungsanlagen
Im Jahr 2006 waren in Wien 7 chemisch-physikalische Behandlungsanlagen für
Abfälle in Betrieb:
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
28
Bezeichnung Abfallart Standort Betreiber
CP-Anlage R & K
Verwertungs GmbH
gefährl. Abfälle 1200, Sachsenplatz 13 R & K Verwertungs
GmbH
Immobilisierungsanlage
PORR Umwelttechnik
GmbH
anorgan. gefährl.
und nicht gefährl.
Abfälle
1110, Ailecgasse 38 PORR Umwelttechnik
GmbH
Behandlungsanlage für
Verbrennungsrückstände –
Abfallbehandlungsanlage
MA 48
anorgan. gefährl.
und nicht gefährl.
Abfälle
1220, Percostraße 2 Magistrat der Stadt Wien
- MA 48
CP-Anlage Kranner GmbH anorgan. gefährl.
Abfälle
1201, Dresdner Straße
26a
Kranner GmbH
CP-Anlage Werk
Simmeringer Haide
organ. gefährl.
Abfälle
1110, 11.
Haidequerstraße 6
Fernwärme Wien GmbH
CP-Anlage AVR organ. und
anorgan. gefährl.
Abfälle
1220, Dr. Otto Neurath-
Gasse 1
AVR – Abfallverwertungsund
Rohstoffwiedergewinnungs
GmbH
CP-Anlage Remondis
Austria GmbH
1210, Vohburggasse 4 Remondis Austria GmbH
Mobile Bodenwaschanlage Verunreinigte
Böden
PORR Umwelttechnik
GmbH
Bodenwaschanlage Verunreinigte
Böden
1110, Ailecgasse 38 ABW Abbruch-, Boden- u.
WasserreinigungsgmbH
Tab. 12: Chemisch-physikalische Behandlungsanlagen in Wien 2006
5.11.4 Behandlungsanlage für Verbrennungsrückstände der Stadt
Wien
Die Rückstände aus den thermischen Abfallbehandlungsanlagen werden
entsprechend ihrem Schadstoffpotential entweder über- oder untertage deponiert.
Bis zum Ende des Jahres 2003 wurden die gesamten Schlacken und Aschen aus
der thermischen Abfallbehandlung der Magistratsabteilung 48 übergeben, in der
Behandlungsanlage für Verbrennungsrückstände in Wien 22, Percostraße
konditioniert und als Baustoff für den Deponierandwall genutzt.
Seit dem Jahre 2004 werden nur noch die Schlacken und Bettaschen aller
thermischen Anlagen sowie die geringer belasteten Flugaschen aus den
Wirbelschichtöfen 1 bis 3 zu Aschen/Schlacke-Beton umgesetzt. Die Flugasche
aus den zwei Müllverbrennungsanlagen, den Drehrohröfen und dem
Wirbelschichtofen 4, sowie der Filterkuchen aus allen Anlagen werden in der
Untertagedeponie Heilbronn in Deutschland abgelagert.
5.11.5 Biotechnische Behandlungsanlagen
Im Jahre 2006 wurden insgesamt sechs in Betrieb, bzw. in Planung befindliche
biotechnische Anlagen geführt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
29
Bezeichnung Abfallart Standort Betreiber
Kompostierungsanlage
Schönbrunn
Biogene Abfälle 1130 Schönbrunn Bundesgärten
Kompostierungsanlage
Freudenau
Biogene Abfälle 1020, Gärtnerstraße 66 Stadt Wien, MA42
Kompostierungsanlage
Schafflerhof
Biogene Abfälle 1220, Schafflerhofstraße Stadt Wien, MA 48
Kompostierungsanlage
Lobau
Biogene Abfälle 1220, Lobgrundstraße Stadt Wien, MA 48
Biogasanlage "BIOGAS
WIEN" (Bau)
Biogene Abfälle 1110, Wildpretstraße Stadt Wien, MA 48
Vererdungsanlage
Langes Feld
Biogene Abfälle 1210, Wagramer Straße
317
ARGE Langes Feld
GmbH
Tab. 13: Biotechnische Behandlungsanlagen in Wien, 2006
Die Stadt Wien verfolgte bei den kompostierbaren organischen Abfällen von
Anfang an das Konzept der geschlossenen Kreislaufwirtschaft. Gesammelt
werden nur pflanzliche Materialien. Die Nutzung von Kompost sollte vorwiegend in
Wien erfolgen.
Mit Inbetriebnahme der Anlage Biogas Wien werden auch die nicht
kompostierbaren, jedoch sehr wohl vergärbaren Abfälle einer entsprechenden
Behandlung unterzogen.
5.11.6 Aufbereitungsanlagen
In Wien waren im Jahre 2005 insgesamt 39 Anlagen in Betrieb. Davon: 17
Anlagen für Altfahrzeuge, 8 für Elektroaltgeräte, 4 für Baurestmassen, 2 für
Restmüll, bzw. Sperrmüll (beide MA 48) und je eine für verunreinigte Fässer,
Metalle, Asphaltrecycling, biogene Abfälle (MA 48), Streusplitt (MA 48), Kabel und
Spulen, Holz und ausgewählte Batterietypen.
5.11.7 Deponien und Nassbaggerungen
Im Jahr 2005 wurden insgesamt sechs in Betrieb befindliche kommunale und
private Deponien bzw. Nassbaggerungen im Stadtgebiet von Wien geführt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
30
Bezeichnung Deponietyp Standort Betreiber
Deponie Max Bodenaushub 1210, Brünner Straße, Nähe
Rendezvousberg
Robert Max
Nassbaggerung
Transportbeton
Bodenaushub 1220, Schafflerhofstraße Transportbeton GmbH
& Co KG
Nassbaggerung
Readymix
Bodenaushub 1220, Thujagasse CEMEX Austria AG
Deponie Rendezvousberg
(Kleedorfer)
Bodenaushub 1210, östl. Brünner Straße,
Nähe Rendezvousberg
Kleedorfer Josef Sandund
Schottergewinnung
Deponie Langes Feld
(3 Kompartimente)
Baurestmassen
Massenabfall
Reststoff
1210, Wagramer Straße 317 ALSAD Langes Feld
GmbH
Deponie Rautenweg Massenabfall 1220, Rautenweg Magistrat der Stadt
Wien - MA 48
Tab. 14: Deponien in Wien, 2005
Die Deponie Rautenweg verfügt über eine Fläche von 58 ha und über ein
genehmigtes Volumen von ca. 14 Mio. Kubikmetern (Stand 2007). Davon stehen
noch rund 3 Mio. Kubikmeter für die Verfüllung zur Verfügung (31.12.2006).
Unabhängig vom abgelagerten Volumen ist gemäß dem gültigen
Genehmigungsbescheid (Erweiterung um 450.000 m³) eine Ablagerung nur bis
Ende Dezember 2026 zulässig.
5.12 Behandlung der kommunal erfassten Abfälle
Im Jahre 2005 wurden 1.018.207 Tonnen Abfälle von der MA 48 erfasst.
Nachfolgende Grafik zeigt die Aufgliederung in stoffliche Verwertung,
Kompostierung, thermische Behandlung, mechanisch biologische Behandlung,
Deponierung (Inertstoffe und Mischabfälle) und Ballenzwischenlager für
thermische Behandlung (jeweils in Prozent).
Abb. 6: Behandlung der mit der Systemabfuhr erfassten Abfälle, 2005
Thermische Behandlung
55,49%
Deponierte Inertstoffe
3,00%
Deponierte Mischabfälle
3,62%
mechanisch biologisch
0,26%
Kompostierung
9,25%
Stoffliche Verwertung
27,41%
Zwischenlager Ballen f.
therm. Behandlung
0,97%
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
31
5.12.1 Anlagenverbund
Zum Ausgleich von Kapazitätsengpässen, insbesondere für den Fall von
Anlagenstillständen, konnte die Stadt Wien 2005 in Zusammenarbeit mit einer
Müllverbrennungsanlage in Niederösterreich und mit einer mechanischbiologischen
Abfallbehandlungsanlage in der Steiermark momentan vorhandene
frei verfügbare Kapazitäten nutzen.
5.13 Umweltzustand und Grobbewertung
Im Kapitel 14 des Ist-Zustandsberichtes (Anhang 1) wird der Wiener
Umweltzustand gegliedert nach den Schutzgütern der SUP-Richtlinie beschrieben.
Im Kapitel 15 dieses Berichtes wird eine grobe Bewertung des Ist-Zustandes der
Wiener Abfallwirtschaft vorgenommen. Diese Grobbewertung ist Grundlage für die
Ermittlung von etwaigem Handlungsbedarf.
5.14 Klimarelevanz der Abfallwirtschaft
Die Einhaltung der in Kyoto im Dezember 1997 vereinbarten Ziele zur Reduzierung
der Treibhausgasemissionen erfordert von den meisten Industriestaaten große
Anstrengungen. Die EU und ihre Mitgliedstaaten verpflichteten sich in Kyoto zu
einer Reduktion der Treibhausgasemissionen um 8%. Das Reduktionsziel
Österreichs wurde durch die Schlussfolgerung des Rates vom Juni 1998 mit 13%
von 1990 bis 2008/2012 für Kohlendioxid, Methan und Lachgas sowie für einige
weitere klimarelevante Gase festgelegt.
Durch die in Wien in den vergangenen Jahren umgesetzten abfallwirtschaftlichen
Maßnahmen (Etablierung der Müllverbrennung, Deponiegaserfassung und
-verbrennung, stoffliche Verwertung von Abfällen, Modernisierung der
Fahrzeugflotte u.a.) können bereits heute markante Reduktionen von Emissionen
an klimarelevanten Gasen verzeichnet werden. Gleichzeitig ergeben sich aus
diesen Maßnahmen auch die so genannten Substitutionen. Dazu gehören
beispielsweise die Substitution von Erdgas durch Deponiegas bei dessen
Verwertung (Stromerzeugung), die Substitution von fossilen Brennstoffen bei der
Energieerzeugung (Strom und Wärme) durch die Müllverbrennung, sowie die
Substitution von mineralischen Düngemitteln und Pflanzenschutzmitteln
(Verhinderung der mit ihrer Erzeugung zusammenhängenden klimarelevanten
Emissionen) bei Kompostanwendung im biologischen Landbau. Diese Art der
Kompostanwendung trägt durch die dauerhafte Kohlenstoffbindung im Boden
(Bildung von so genannten Kohlenstoffsenken) und durch die gravierende
Verminderung von Lachgasemissionen auch direkt zur Reduktion von
klimaschädlichen Gasemissionen bei.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
32
-800.000
-600.000
-400.000
-200.000
0
200.000
400.000
600.000
800.000
Anlagenemissionen
Substitution (Fernwärme, Strom, Dünger)
Diferenz Emissionen - Substitution
Wr. Abfallwirtschaft 1990 Wr. Abfallwirtschaft 2004 Wr. Abfallwirtschaft 2010
Abb. 7: Treibhausgasemissionen der Abfallbehandlungsanlagen und
Substitutionen in anderen Bereichen6
Die klimarelevanten Bilanzierungen zeigen, dass Wien schon lange vor der
Formulierung des Kyoto-Protokolls den richtigen Weg beschritt, diesen erfolgreich
weiter verfolgt und auch die Planung für die Zeit bis 2010 konsequent weiter in
dieselbe Richtung geht. Mit diesem Programm wird nicht nur eine ökologische und
nachhaltige kommunale Abfallwirtschaft fortgeführt, sondern auch ein wesentlicher
Beitrag zur Erfüllung der in der österreichischen Klimastrategie für die
Abfallwirtschaft vorgegebenen Reduktionsziele geleistet.
6 PROGNOSEN UND ROGNOSEN BEDARF AN
EDARF BEHANDLUNGSANLAGEN EHANDLUNGSANLAGEN
6.1 Prognosen der zu erwartenden Abfallmengen
Für folgende Abfallarten wurden Mengenprognosen erstellt:
• Abfälle und Altstoffe, die in Wien haushaltsnah gesammelt werden,
• Abfälle, die in den Wiener kommunalen Anlagen behandelt werden,
• Sekundärabfälle aus den Wiener kommunalen Abfallverbrennungsanlagen
• sowie Klärschlamm.
Abfälle aus dem Bauwesen wurden nur grob abgeschätzt, da sie von der
Entwicklung des Tief- und Hochbaus in Wien abhängig und somit jährlich variabel
sind und sich daher kaum mittelfristig prognostizieren lassen.
6 Frühwirth W., Stark W., Hackl A. E.: Klimarelevanz der kommunalen Wiener
Abfallwirtschaft. Bericht der Stadt Wien, Wien 2006
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
33
Der Prognose-Zeitraum umfasst die Jahre 2006 bis 2012, sowie Abschätzungen
bis 2017 bzw. 2022.
6.1.1 Primärabfälle
In Anlehnung an die Prognosedaten des Bundesabfallwirtschaftplanes 2006 und
die Entwicklung der vergangenen 5 Jahre wurden die folgenden Mengenprognosen
im SUP-Team mit Hilfe eines vereinfachten Delphi-Verfahrens (siehe
UB Kapitel 6.1.3) ermittelt.
Abfallart mittlere jährliche Veränderung
der Abfallmasse
Hausmüll 1,7 %
Sperrmüll 1,3 %
Abfälle aus dem medizinischen Bereich 0,6 %
Straßenkehricht 1,0 %
Kompostierbare biogene Stoffe 1,3 %
Altpapier 1,2 %
Altglas 0,9 %
Kunststoffbehälter 4,0 %
Eisenmetallbehältnisse - 0,3%
Tab. 15: Mittlere jährliche Veränderungsrate der Abfallmengen für die SUPPrognose
6.1.2 Sekundärabfälle
6.1.2.1 Verbrennungsrückstände
Die Mengenentwicklung der Sekundärabfallmengen orientiert sich an den
Kapazitäten der Verbrennungsanlagen (unter Berücksichtigung auch der in Bau
befindlicher Anlagen).
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Schlacken und Aschen aus
Abfallverbrennungsanlagen (31308
und 31308 88)
138.000 138.000 163.000 1) 200.000 2) 200.000 2) 200.000 2) 200.000 2)
Flugaschen und -stäube aus
Abfallverbrennungsanlagen (31309
und 31309 88)
40.000 40.000 43.000 1) 47.000 2) 47.000 2) 47.000 2) 47.000 2)
feste salzhaltige Rückstände aus der
Rauchgasreinigung von
Abfallverbrennungsanlagen und
Abfallpyrolyseanlagen (31312)
3.000 3.000 3.100 1) 3.300 2) 3.300 2) 3.300 2) 3.300 2)
Bezeichnung (SchlNr.)
prognostizierte Mengen in Wien (in t)
1) MVA Pfaffenau mit 100.000 t Abfall-Input in Betrieb
2) MVA Pfaffenau mit 250.000 t Abfall-Input in Betrieb, Vollauslaustung aller thermischen Abfallbehandlungsanlagen
Tab. 16: Prognose der Sekundär-Abfallmengen aus der Abfallverbrennung,
2006 – 2012
Die Sekundär-Abfallmengen bleiben bei konstanter Auslastung der Anlagen ab
dem Jahr 2009 konstant und verändern sich bis 2022 nicht.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
34
6.1.2.2 Klärschlämme
Die Darstellung der in Wien anfallenden Klärschlamm-Menge ist in hohem Maße
abhängig vom jeweiligen Flüssigkeitsanteil im Klärschlamm. Die großen Mengen
an Klärschlamm in Abbildung 2, Kapitel 5.9 resultieren aus dem hohen Wasser-
Anteil von rund 97 % bei der Mengenerfassung des Klärschlamms.
Die folgende Tabelle weist die Entwicklung der reinen Trockensubstanz der Klärschlämme
im Zeitraum 2000 – 2005 aus (Angaben EbS) und zeigt jene Massen,
die tatsächlich als Input in die Verbrennungsanlagen gelangen, nämlich
entwässerter Klärschlamm mit etwa 34 % Trockensubstanzgehalt.
Anfallmengen (in t)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Anfall Klärschlamm
Hauptkläranlage
(Trockensubstanz)
62.850 68.856 70.764 62.579 63.228 68.121
Klärschlamm im Zustand vor der
Verbrennung
(getrocknet, mit 34% TS), etwa
208.000 184.000 186.000 200.000
Tab. 17: Mengenentwicklung von Klärschlamm, 2000 – 2005
Prognose Klärschlamm-Menge
Erwartet wird eine Entwicklung der jährlichen Mengen in der oben für die Vorjahre
angeführten Bandbreite - mit eventuell geringfügiger Steigerung, jedoch maximal
auf 75.000 t/a Trockensubstanz. Dies entspricht in entwässertem Zustand einem
Input in die Wirbelschichtöfen 1 – 4 von etwa 220.000 t/a. Diese Menge wird für
2012 sowie auch für 2017 und 2022 angesetzt.
Die Verbrennungsrückstände, die bei der thermischen Behandlung von
Klärschlämmen anfallen, betragen etwa 20.000 t/a, davon rund 17.000 t/a aus den
Wirbelschichtöfen 1-3.
6.2 Künftige Behandlungswege gemäß SUP-Prognose
Die folgende Abbildung zeigt die künftigen Behandlungswege 2012 jener
Abfallarten, für die Prognosen erstellt wurden.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
35
Abb. 8:Abfallströme 2012, gemäß SUP-Prognose
103.000
93.000
115.000
355.000
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
36
6.3 Bedarf an Behandlungsanlagen
6.3.1 Bedarf an thermischen Anlagen
Die Errichtung thermischer Anlagen (Verbrennungsanlagen) hat lange
Vorlaufzeiten. Daher wurde zur Ermittlung des Bedarfs an derartigen Anlagen der
Planungszeitraum von 5 auf 10 Jahre verlängert.
Tab. 18: Abfälle aus Wien, die in Abfallverbrennungsanlagen behandelt werden
können, Prognose 2012 sowie Abschätzung 20177
7 Diese Tabelle umfasst alle brennbaren Abfälle aus Wien, inkl. brennbarer Baustellenabfälle.
Abfallaufkommen Wien gesamt
Abfallart 2005 Progn. SUP
Hausmüll 574.659 646.600
Sperrmüll 57.792 63.300
Spitalmüll 13.782 14.400
Abscheidung Biogas (12-15%) 0 2.400
Straßenkehricht brennbar 14.875 15.900
Sortierreste 4.000 4.000
Baustellenabfälle brennbar
(20.000 -70.000 t/a) 70.000 70.000
Summe erforderl. Kapazitäten
MVA + WSO 737.113 816.600
fehlende Kapazität -36.600
Auslastung mit Wiener Mengen 105%
Abfallart 2005 Progn. SUP
Hausmüll 574.659 703.500
Sperrmüll 57.792 67.500
Spitalmüll 13.782 14.800
Abscheidung Biogas (12-15%) 0 4.800
Straßenkehricht brennbar 14.875 16.800
Sortierreste 4.000 4.000
Baustellenabfälle brennbar
(20.000 -70.000 t/a) 70.000 70.000
Summe erforderl. Kapazitäten
MVA + WSO 737.113 881.400
fehlende Kapazität -101.400
Auslastung mit Wiener Mengen 113%
Prognose 2012
Abschätzung 2017
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
37
Anmerkungen:
1) Abscheidung Biogas umfasst die bei der Aufbereitung entfernten
Fremdstoffe, nicht den Gärrest. Ab 2017 wird eine Kapazität der
Biogasanlage von 34.000 t/a angenommen
2) Angaben bezüglich der Kapazitäten der Thermischen Behandlungsanlagen
beziehen sich auf einen durchschnittlichen unteren Heizwert Hu von 9,5
MJ/kg
3) Brennbare Baustellenabfälle sind aufgrund ihres starken
Schwankungsbereichs (20.000-70.000 t/a) im jährlichen Abfallaufkommen,
schwer prognostizierbar, es wurde in dieser Darstellung der Maximalwert
angesetzt.
Tonnen pro Jahr
Abb. 9: Gegenüberstellung des Bedarfs an Verbrennungskapazitäten 2005 mit
den ab 2009 vorhandenen Kapazitäten unter der Annahme eines
mittleren Heizwertes Hu von 9,5 MJ/kg
MVA
200.00
MVA
250.000
MVA
250.00
WSO
80.00
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
700.00
800.00
900.00
Kapazitäten Bedarf
MA 48
780.00 70.00
bi
nicht
MA4
wir
Gesammenge
Wie
710.00
bis
840.00
MVA I
200.000
MVA II
250.000
MVA III
250.000
WSO 4
80.000
Wien ges.
780.000
max. 43.000 t/a
theoretisch 2005 frei
(bei max. Aufkommen;
=Bedarf 2005- Kapazität
2009)
Mengen aus Wien, die
nicht von der MA 48
angeliefert werden
Gesamt -
menge
Wien
737.100
Menge
von
MA48
erfasst
erfasst
590.500
Nicht von
MA48
erfasst
146.600
11.500 hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle
590.500 Gesamt
4.000 Sortierreste
14.900 Straßenkehricht
brennbar
0 Von Aufbereitung
Biogasanlage
13.500 Spitalmüll
33.800 Sperrmüll
509.900 Hausmüll
590.500
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
38
Abb. 10: Gegenüberstellung des Bedarfs an Verbrennungskapazitäten mit den
vorhandenen Kapazitäten für das Jahr 2012 (Prognose SUP) unter der
Annahme eines mittleren Heizwertes Hu von 9,5 MJ/kg
MVA I
200.000
MVA II
250.000
MVA III
250.000
WSO 4
80.000
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
Kapazitäten Bedarf
MA 48
780.000
70.000
bis
nicht von
MA48
wird
Gesamtmenge
Wien
710.000
bis
840.000
Wien ges.
780.000
max. 37.000 t/a
Fehlkapazität
(bei max. Aufkommen;
=Bedarf- Kapazität)
119.900
Mengen aus Wien, die
nicht von der MA 48
angeliefert werden
Tonnen pro Jahr
816.600
erfasst
Menge
von
MA48
erfasst
660.100
Nicht von
MA48
erfasst
119.900
13.000 hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle
660.100 Gesamt
4.000 Sortierreste
15.900 Straßenkehricht
brennbar
2.400 Von Aufbereitung
Biogasanlage
14.000 Spitalmüll
37.000 Sperrmüll
573.800 Hausmüll
Baustellenabfälle,
Schwankungsbereich
20.000-70.000 t/a
660.000
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
39
MVA I
200.000
MVA II
250.000
MVA III
250.000
WSO 4
80.000
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
70.000
bis
Gesamtmenge
Wien
710.000
bis
840.000
780.000
62.200
Tonnen pro Jahr
881.400
Menge
von
MA48
erfasst
erfasst
717.700
Nicht von MA48
erfasst
14.100 hausmüllähnliche
Gewerbeabfälle
717.700 Gesamt
4.000 Sortierreste
16.800 Straßenkehricht
brennbar
4.800 Von Aufbereitung
Biogasanlage
14.400 Spitalmüll
39.400 Sperrmüll
624.200 Hausmüll
Baustellenabfälle,
Schwankungsbereich
20.000-70.000 t/a
max. 100.000 t/a
Fehlkapazität
(bei max. Aufkommen;
=Bedarf- Kapazität)
Kapazitäten
MA 48 Wien ges.
780.000 881.400 717.700
Bedarf
Mengen aus Wien, die
nicht von der MA 48
angeliefert werden
Abb. 11: Gegenüberstellung des Bedarfs an Verbrennungskapazitäten mit den
vorhandenen Kapazitäten für das Jahr 2017 (Abschätzung SUP - hohe
Unsicherheiten) unter der Annahme eines mittleren Heizwertes Hu
von 9,5 MJ/kg
Die beiden oberen Abbildungen zeigen den prognostizierten Bedarf an
Verbrennungskapazitäten im Vergleich mit den vorhandenen Kapazitäten für die
Jahre 2012 und 2017.
Aus heutiger Sicht kann sowohl für das Jahr 2012 als auch für 2017 kein
Bedarf an zusätzlichen Verbrennungskapazitäten in Wien abgeleitet werden.
Gründe hierfür sind:
• Bei den sehr stark schwankenden Abfallarten wurden zur Sicherheit die höheren
Werte angenommen (z.B. Annahme der oberen Bandbreite bei den
Baustellenabfällen).
• Für das Jahr 2017 konnte die Mengenentwicklung aufgrund des langen
Prognosehorizontes nur grob abgeschätzt werden. Sie ist daher mit großen
Unsicherheiten behaftet.
• Die Mengenentwicklung der brennbaren Abfälle in Wien wird jedenfalls
kontinuierlich durch das SUP-Monitoring beobachtet (s. Kapitel 9), um dann bei
Bedarf zeitgerecht die nötigen Schritte setzen zu können.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
40
6.3.1.1 Bedarf an Behandlungsanlagen zur Überbrückung von
Anlagenstillständen thermischer Anlagen
Kurze ungeplante und geplante Anlagenausfälle im Regelbetrieb
Der Regelbetrieb umfasst Anlagenstillstände der Wiener MVAs für geplante
Revisionen und Reparaturen, aber auch ungeplante, kurze (wenige Tage
anhaltende) Anlagenausfälle. Dies kann auch dazu führen, dass alle
Verbrennungsanlagen kurzzeitig außer Betrieb sind. Für diesen Fall müssen
ausreichende und kurzfristig verfügbare Lösungen vorhanden sein, um die täglich
in Wien anfallenden brennbaren Abfälle (3.200 t/Tag) behandeln und
zwischenlagern zu können. Dies kann durch Ballierungseinrichtungen zur
Verpressung und Folierung der Abfälle zu Ballen (damit werden sie lagerfähig)
und durch die Zwischenlagerung der Ballen in Ballenlagern erreicht werden.
Ballierungsanlage:
Die bestehende Ballierungseinrichtung in der Abfallbehandlungsanlage der Stadt
Wien (ABA) kann pro Tag maximal 460 t verarbeiten. Bis 31.12.2008 können die
zusätzlich anfallenden Abfälle zur Wahrung der Entsorgungssicherheit noch
deponiert werden. Zusätzlich steht ein Anlagenverbund mit anderen MVAs oder
MBAs zur Erhöhung der Entsorgungssicherheit zur Verfügung, der allerdings
kurze ungeplante Ausfälle nicht überbrücken kann.
Ab 2009 ist die Deponierung unbehandelter Abfälle allerdings nicht mehr
gesetzeskonform. Um die Entsorgungssicherheit ab 2009 auch bei Ausfall einer
oder mehrerer Abfallbehandlungsanlagen gewährleisten zu können, sind
entsprechende Maßnahmen zu setzen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
41
Ballenlager:
Auf der Deponie Rautenweg gibt es zwei Ballenlager:
Auf Deponie Rautenweg: Ballenlager 1 Ballenlager 2
Genehmigt nach Wasserrecht Bauordnung
Genehmigt bis unbefristet 2017
Kapazität 40.000 t 475.000 m³
Tab. 19: vorhandene Ballenlager auf der Deponie Rautenweg
Im Regelfall wird Ballenlager 1 benutzt.
Die Genehmigung des Ballenlagers 2 ist zwar theoretisch über das Jahr 2017
hinaus verlängerbar, allerdings ist die Fläche für dieses temporäre Ballenlager
auch als Schüttfläche für die Deponie vorgesehen. Sobald diese Fläche zur
Deponierung von Abfällen genutzt wird, steht sie nicht mehr als
Ballenzwischenlager zur Verfügung. Das kann eventuell schon vor 2012 der Fall
sein. Daher wurde dieses Ballenlager nicht weiter betrachtet.
In der folgenden Abbildung ist dargestellt, welche Kapazität ein Ballenlager haben
muss, um Anlagenstillstände im Regelbetrieb (z.B. für die Kesselreinigung)
autark ausgleichen zu können. Die Abbildung zeigt jene Abfallmenge, die bei einer
Jahreskapazität der Wiener MVAs von 780.000 t wöchentlich zu übernehmen ist.
Die wöchentliche Kapazität der vier Verbrennungsanlagen der Stadt Wien ist unter
Berücksichtigung von Anlagenstillständen im Regelbetrieb dargestellt. Die Linie
„Ballenlager“ zeigt die jeweils im Lager befindliche Menge. Die Abbildung zeigt,
dass das Lager zum Ausgleich der Kapazitätsschwankungen im Regelbetrieb über
eine Kapazität von zumindest 35.000 t verfügen muss. Das Lager kann innerhalb
eines halben Jahres vollständig abgebaut werden.
Abb. 12: Wöchentliche Anlagenkapazität, Anfall an Mischabfällen und
Lagerstand im Regelbetrieb
Quelle: TBU: Auslastung der Behandlungskapazitäten der Stadt für Restabfälle ab 2009
Die Kapazität des bestehenden Ballenlagers von 40.000 t ist für die Entsorgungssicherheit
im Regelfall ausreichend.
MA 48 - Mengen (625.000 t/a) + Drittmengen (zw. 70.000 und 125.000 t/a)
vs. Behandlungskapazitäten 2009 bis 2012
0 t
5.000 t
10.000 t
15.000 t
20.000 t
25.000 t
30.000 t
35.000 t
40.000 t
45.000 t
50.000 t
2009/1 2009/27 2010/1 2010/27 2011/1 2011/27 2012/1 2012/27
KW
Verbrennungskapazität MVA I - III + WSO 4
(Prognose)
Müllaufkommen 1,66% Steigerung p.a. (Basis 2005)
Ballenlager
Kapazität für andere Abfälle aus Wien, geglättet
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
42
Lange Anlagenausfälle im Störfall
Der im vorliegenden Bericht untersuchte Störfall geht zusätzlich zu den
Stillständen des Regelbetriebes von einem ungeplanten Stillstand von einer MVA
für den Zeitraum von 20 Wochen aus (Reparaturbedarf für Kesselschaden). Dies
kann auch dazu führen, dass alle Verbrennungsanlagen kurzzeitig außer Betrieb
sind. Für diesen Fall müssen ausreichende und kurzfristig verfügbare Lösungen
vorhanden sein, um die täglich in Wien anfallenden brennbaren Abfälle
(3.200 t/Tag) behandeln und zwischenlagern zu können.
Ballierungsanlage:
Wie bereits die Ausführungen zum Regelbetrieb zeigen, reicht die Kapazität der
bestehenden Ballierungsanlage von 460 t/Tag nicht aus, um ab 2009 die 3.200 t
an täglich anfallenden brennbaren Abfällen sicher zu behandeln. Daher besteht im
Störfall ab 2009 (ohne entsprechende Maßnahmen) keine ausreichende
Entsorgungssicherheit.
Ballenlager:
Zur autarken Überbrückung dieses Störfalles müsste ein Zwischenlager über eine
Kapazität von rund 95.000 t verfügen. (Für die Bewertung wurde auf 100.000 t
aufgerundet.)
Das Lager wird in Perioden, in denen größere Mengen angeliefert werden als
verarbeitet werden können, aufgebaut und in Perioden, in denen alle Anlagen mit
voller Kapazität arbeiten, wieder abgebaut. Dabei wird nach dem Prinzip „first in –
first out“ vorgegangen. Das heißt, dass jeweils die bereits am längsten am Lager
befindlichen Abfälle aus dem Lager entnommen werden. Durch dieses System
wird sichergestellt, dass die Zwischenlagerungsdauer den gesetzlichen Vorgaben
entspricht (max. 1 Jahr).
Abb. 13: Wöchentliche Anlagenkapazität, Anfall an Mischabfällen und
Lagerstand im Betrieb mit 20-Wochen-Störfall
Quelle: TBU: Auslastung der Behandlungskapazitäten der Stadt für Restabfälle ab 2009
MA 48 - Mengen (625.000 t/a) + Drittmengen (zw. 70.000 und 125.000 t/a)
vs. Behandlungskapazitäten 2009 bis 2012 - "Störfall A"
0 t
5.000 t
10.000 t
15.000 t
20.000 t
25.000 t 30.000 t
35.000 t
40.000 t
45.000 t
50.000 t
55.000 t
60.000 t
65.000 t
70.000 t 75.000 t
80.000 t
85.000 t
90.000 t 95.000 t
100.000 t
2009/1 2009/27 2010/1 2010/27 2011/1 2011/27 2012/1 2012/27
KW
Verbrennungskapazität MVA I - III + WSO 4
(Prognose)
Müllaufkommen 1,66% Steigerung p.a. (Basis 2005)
Ballenlager
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
43
Da das bestehende Ballenlager lediglich über eine Kapazität von 40.000 t verfügt,
fehlen ca. 55.000 t an Lagerkapazität, um im Störfall die Ausfallsicherheit zu
gewährleisten.
Aufgrund der fehlenden Kapazität der Ballierungseinrichtung und des
Zwischenlagers können im Störfall in den Wiener thermischen
Behandlungsanlagen lediglich 700.000 t/a behandelt werden (Kapazität von
780.000 t/a wird nicht voll ausgeschöpft).
Um die Entsorgungssicherheit zu gewährleisten besteht daher ein Bedarf an
zusätzlichen Kapazitäten für die Ballierung und Zwischenlagerung von
brennbaren Abfällen.
6.3.2 Bedarf an Anlagen für die Vergärung und Kompostierung von
biogenen Abfällen
Angesichts der in Wien verfügbaren Mengen an verwertbaren Abfällen und der
bereits geschaffenen Anlagenkapazitäten, besteht zurzeit kein Bedarf zur
Errichtung weiterer Anlagen zur anaeroben (Vergärung) und aeroben
(Kompostierung) Behandlung von Abfällen in Wien.
6.3.3 Bedarf an kommunalen Deponien
6.3.3.1 Menge der zu deponierenden kommunalen Abfälle 2012-
2022
In Wien werden in den Jahren 2012 – 2022 jährlich folgende Mengen an zu
deponierenden kommunalen Abfällen anfallen:
Zu deponierende kommunale Abfälle Masse
2012-2022
Volumen
2012-2022
Kommunale Primärabfälle
nicht verwertbarer Bauschutt, Einkehrriesel und inerte
Anteile des Straßenkehrichts
rd. 50.000 t/a ~40.000 m³/a
Kommunale Sekundärabfälle (Verbrennungsrückstände)
Masse Schlacken, Bettaschen aus
Abfallverbrennungsanlagen (entmetallisiert; ausgestuft)
180.000 t/a
Masse Flugaschen aus Abfallverbrennungsanlagen 45.000 t/a
Masse Zuschlagstoffe (Wasser, Zement, Sand)8 80.000 t/a
Summe verfestigte/stabilisierte Verbrennungsrückstände 305.000 t/a ~190.000 m³/a
Summe gesamt 355.000 t/a ~230.000 m³/a
Tab. 20: Zu deponierende Abfallmengen (Prognose 2012-2022)
Die zu deponierenden kommunalen Primär- und Sekundärabfälle benötigen in den
Jahren 2012 – 2022 in Summe ca. 230.000 m³ an Deponievolumen pro Jahr.
8 Die Aschen und Schlacken aus den Abfallverbrennungsanlagen werden mit den
Zuschlagstoffen zu Aschen-/Schlackenbeton verfestigt und so in die Deponie eingebaut.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
44
6.3.3.2 Verfügbares Deponievolumen für kommunale Abfälle
(Deponie Rautenweg)
Die Deponie Rautenweg ist eine kommunale Massenabfalldeponie, auf der die zu
deponierenden kommunalen Abfälle abgelagert werden können.
Das Restvolumen der Deponie Rautenweg betrug am Anfang des Jahres 2005
rund 3,0 Mio. m³. 2006 wurde das Volumen um 450.000 m³ erweitert, wodurch
Anfang 2007 wieder insgesamt rund 3,0 Mio. m³ verfügbar waren. Durch die
Ablagerung nicht inerter Abfälle (vor allem unbehandelter Haus- und Sperrmüll) in
Folge von Anlagenstillständen der Müllverbrennungsanlagen bis Ende 2008 wird
davon ausgegangen, dass bis Ende 2008 noch 55.000 t/a unbehandelter Abfälle
abgelagert werden. Somit werden im Zeitraum 2006 bis Ende 2008 noch rund
275.000 m³ an Deponievolumen für nicht inerte Abfälle verbraucht. Anfang 2009
stehen daher 2,5 Mio. m³ an Deponievolumen zur Verfügung. Ab diesem Zeitpunkt
werden voraussichtlich jährlich 230.000 m³ für die zu deponierenden kommunalen
Primär- und Sekundärabfälle verbraucht.
Unter Berücksichtigung der genannten Prämissen wird die Deponie
Rautenweg daher im Laufe des Jahres 2019 verfüllt sein. Ab diesem
Zeitpunkt stehen der Stadt Wien für ihre kommunalen Abfälle keine eigenen
Deponiekapazitäten mehr zur Verfügung und es besteht Bedarf an neuem
Deponievolumen.
Abb. 14: Entwicklung des freien Deponievolumens der Deponie Rautenweg,
2004 – 2022 (verfügbares Volumen jeweils am Anfang des
angegebenen Jahres)
Zur möglichen maximalen Ausnutzung der Kapazität der Deponie Rautenweg, zur
möglichen Verlängerungen des Einbringungszeitraumes und zum Einsparen von
Deponievolumen durch teilweise Verwertung der Schlacke siehe Umweltbericht,
Seiten 165ff.
Restvolumen Deponie Rautenweg
-500.000
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
ab 01.01.2009:
Verbot
Deponierung
(>5% TOC);
zusätzl. MVA III
zusätzl.
450.000 m³
genehmigt
Deponie
Rautenweg
ist verfüllt
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
45
7 MASSNAHMEN DES ASSNAHMEN WIENER IENER
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZ BFALLWIRTSCHAFTSKONZ BFALLWIRTSCHAFTSKONZEPTES EPTES 2007
Die in diesem Kapitel zusammengestellten Maßnahmen dienen der Erreichung der
Ziele des Wr. AWK 07. Da bei einigen Themen zahlreiche Maßnahmen
vorgeschlagen wurden und diese für die Umsetzung entsprechende finanzielle
Mittel und Personal erfordern, wurden die einzelnen Maßnahmen der
Maßnahmenlisten vom SUP-Team nach Prioritäten gereiht. Die Prioritätenreihung
zeigt einen erhöhten Handlungsbedarf und damit die Schwerpunkte für die
Umsetzung. Sie gibt den umsetzenden Stellen eine Orientierung in der Vielfalt der
Maßnahmen, ist jedoch nicht als unumstößliche Vorgabe zum
Umsetzungszeitpunkt zu verstehen.
7.1 Abfallvermeidung
Es gibt viele sinnvolle Maßnahmen im Bereich der Abfallvermeidung, die in den
Zuständigkeitsbereich des Bundes fallen. Das vorliegende Wiener
Abfallwirtschaftskonzept 2007 fokussiert allerdings auf die Kompetenzbereiche der
Stadt Wien. Dennoch versucht die Stadt Wien möglichst viele Maßnahmen im
eigenen Wirkungsbereich umzusetzen (z. B. ökologische Beschaffung im Projekt
Ökokauf Wien).
7.1.1 Ausgangssituation
Die Herstellung von Produkten und deren Ausgangsstoffe, die gesamte
Lebensdauer (z.B. Instandhaltung), und die Entledigung nicht mehr benötigter
Waren, sind mit einer Kette von Faktoren verbunden, die die Umwelt (z.B.
Ressourcen- und Energieverbrauch) belasten. Auch der Bedarf an
Abfallbehandlungsanlagen richtet sich nach den Abfallmengen. Daher haben
Abfallvermeidung und Ressourcenschonung in der Wiener Abfallwirtschaft
weiterhin Priorität.
7.1.2 Strategische Ausrichtung
Abfallvermeidung und Ressourcenschonung haben in der Wiener Abfallwirtschaft
weiterhin Priorität.
Die Abfallvermeidung baut auf folgenden Säulen auf:
• Bewusstseinsbildung - Information
• Fortführung bewährter Abfallvermeidungsprojekte in den Bereichen
Lebensmittel u. Lebensmittelverpackungen, Veranstaltungen und
Baustellenabfälle.
• Entwicklung von effizienten neuen Abfallvermeidungsstrategien und
-projekten unter Berücksichtigung der Umsetzbarkeit sowie von sozialem,
ökologischem und ökonomischem Nutzen
• Nutzen von Synergien innerhalb der Stadt Wien durch Kooperationen mit
♉ Ökokauf
♉ Ökobusinessplan
♉ Puma
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
46
♉ Initiative Weniger Mist
♉ Wiener Wohnen
• Verstärkte Kooperation mit der Wiener Wirtschaft und Nutzung von
Synergieeffekten
• Forschung
Bereits bei der Produktion soll auf Abfallvermeidung geachtet werden.
7.1.3 Maßnahmen9
7.1.3.1 Maßnahmen - Allgemein
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.
• Tipps und Handlungsanleitungen zur Abfallvermeidung für die Bevölkerung
und Information der Bevölkerung hinsichtlich der Bedeutung dieses Themas
(Priorität 1)
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Erweiterung der bestehenden Homepage www.natuerlichwien.at/wenigermist
o Radio- 52 Tipps/ Jahr, Themen z.B.: immaterieller Konsum, Reparaturgütesiegel etc.
• Maßnahmen zur Förderung der Wieder- bzw. Weiterverwendung (Priorität 2)
Beispiele für konkrete Maßnahmen
o Bewerbung der Sammlung bzw. Abgabemöglichkeiten von wieder verwendbaren
Produkten, z.B. am Mistplatz, bei sozial-wirtschaftlichen Betrieben etc.10
o Entwicklung und Erforschung des Marktes für Wiederverwendung
o Geräteschonende Übernahme, Zwischenlagerung und Transport von EAG auf den Wiener
Mistplätzen
o Laufende Schulung der MitarbeiterInnen auf den Wiener Mistplätzen bezüglich Selektion
von Geräten zur Wiederverwendung
o Sammelaktionen und Reparaturangebote bei Großanfallstellen
• Förderung von Forschung im Bereich Abfallvermeidung (Priorität 2)
• Schwerpunkt „Abfallvermeidung in Schulen und Kindergärten“: Initiierung und
verstärktes Anbieten von Abfallvermeidungsprojekten, aufbauend auf
bestehendem Know-how und in Kooperation mit Umweltmanagementsystemen
in Schulen sowie verknüpft mit bereits laufenden Projekten der Stadt
Wien wie Ökokauf, Puma etc; Unterstützung vor allem in Form von
Informationsbereitstellung. (Priorität 3)
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Prüfen, ob verpflichtende Mehrwegangebote in Schulen umsetzbar sind (z.B.
Mehrweggetränkeautomaten, Schulbüfetts)
9 Aufgrund der Fülle der vorgeschlagenen Maßnahmen und der unterschiedlich langen
notwendigen Umsetzungszeithorizonte können die Maßnahmen voraussichtlich nicht zur Gänze
bis zur nächsten Fortschreibung des Wiener Abfallwirtschaftkonzeptes umgesetzt werden. Die
angeführte Liste stellt ein Maßnahmenpool dar.
10 Diese Maßnahme fördert die Abfalltrennung bzw. Wiederverwendung, was einen positiven
Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz darstellt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
47
o Initiativen zur Verankerung von Abfallvermeidung in den Lehrplänen
o Gewinnspiele, Preisausschreiben
o Erarbeitung von Kriterien für ein gesundes und ökologisches Schulbüfett (z.B.
Essensanlieferung in Mehrweg, Bioanteil) und Erprobung im Rahmen von
Pilotversuchen
o Empfehlung an zuständige Behörde, den Genuss von Leitungswasser – anstelle von
mitgebrachten Getränken (in PET-Flaschen, Dosen, etc.) z.B. durch Aufstellung von
Trinkbrunnen in Schulen und Kindergärten zu forcieren.
o Empfehlung an die verantwortlichen Budgetstellen für Schulen und Kindergärten,
Einsparungen aufgrund einer verbesserten Abfalltrennung,
Abfallvermeidungsmaßnahmen oder Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz
und Ressourcenschonung zur Hälfte im Schulbudget zu belassen (Anreizsystem)
• Förderung der Reparaturdienstleistung durch Schaffung von Anreizsystemen, die
diese Dienstleistung für den Konsumenten attraktiver machen (hohe Ersatzteilkosten
im Vergleich zum Neukauf sind hinderlich) (Priorität 4)
Beispiele für konkrete Maßnahmen
o Forcierung und weitere Unterstützung der Serviceeinrichtung „www.reparaturnetzwerk.at“
o Unterstützung für Ersatzteilgewinnung aus EAG und deren Distribution
o Unterstützung beim Aufbau von Ersatzteilnetzwerken
o Reparaturangebote bei Großanfallstellen
• Forcierung von Anreizsystemen zu abfallvermeidenden Handlungsalternativen
(z.B. immaterieller Konsum, PSS). Produkt-Service-Systeme (PSS) sind
Dienstleistungen, in deren Zentrum die Nutzung von Produkten steht. Sie
lassen sich dadurch kennzeichnen, dass hier die Funktion von Produkten, nicht
aber das Produkt selbst, gekauft wird. (Priorität 4)
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Mediale Aufbereitung des Themas
o Erstellung von Informationsmaterial
o Vergabe von immateriellen Preisen bei Veranstaltungen/ Preisausschreiben
o Bewerbung und Förderungen von Dienstleistungen statt Produktkauf –
Produktservicesysteme/ Produktdienstleistungssysteme wie z.B. Mieten statt Kaufen
• Durchführung von Schulungen zur ökologischen Beschaffung und
ökologischen Ausrichtung von Veranstaltungen innerhalb und soweit möglich
auch außerhalb des Magistrats (u.a. kein Sponsoring von Einwegflaschen bei
Veranstaltungen), Ausweitung auch auf Schulen (Priorität 5)
• Forcierung des ökologischen Einkaufs in Zusammenarbeit mit der Wiener
Wirtschaft durch ökologische Waren- u. Dienstleistungsangebote der
Wirtschaft an Kunden und ökologische Beschaffung durch die Wirtschaft selbst
nach ÖkoKauf Kriterien (Priorität 6)
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Projekt Einkaufsstraßen mit konzentrierten umweltfreundlichen Produktangeboten
o Werbung für Abfallvermeidung auf Einwegprodukten
o „abfallvermeidende Jahre“ mit Handelsketten
• Sicherstellung der rechtlichen Rahmenbedingungen für die Umsetzung von
Abfallvermeidungsmaßnahmen (Priorität 6)
Beispiel für konkrete Maßnahmen:
o Empfehlung an den Bund, dass entweder wieder verbindliche Mehrwegquoten oder
Maßnahmen zur einer gleichwertigen Materialerhaltung durch hohe Erfassungs- und
Verwertungsquoten für Getränkeverpackungen eingeführt werden
• Förderung von abfallvermeidenden Maßnahmen auf betrieblicher Ebene sowie
in Schul- u. Bildungseinrichtungen (z.B. Finanzierung, Beratung) (Priorität 7)
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
48
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Fortführung und stärkere Bewerbung der bestehenden Förderangebote (Initiative
Abfallvermeidung, ÖkoBusinessPlan Wien, Angebote der WKW,...)
o Verbesserten Zugang zu Information schaffen (z.B. Online Abfrage der Förderungen –
Link zu www.oekobusinessplan.at)
• Vernetzung von Internetseiten zum Thema Abfallvermeidung durch Links zu
verschiedenen Organisationen und Betrieben/ Branchen (Priorität 8)
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Erweiterung des bestehenden Webportals, Erleichterung des Zuganges zum Archiv
• Überprüfung der Etablierung einer Serviceeinrichtung für Ersatzteilbeschaffung
und ökologische Beschaffung in Kooperation mit der Wiener Wirtschaft
(Priorität 8)
Beispiele für konkrete Maßnahmen:
o Erhebung des Bedarfs und der Verfügbarkeit für Ersatzteile
o Machbarkeitsuntersuchung für Etablierung eines Ersatzteilnetzwerks samt Etablierung
einer Ersatzteil-Hotline
o ökologische Beschaffung: Erleichterung des Zugangs zu bereits bestehenden Angeboten
durch verstärkte Informationsangebote
• Empfehlung zum besseren Informationsfluss zwischen Produzenten und
Verwertern, um die Schadstoffentfrachtung von EAG zu verbessern (Priorität 8)
7.1.3.2 Maßnahmen - Baurestmassen/Bauabfälle
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.
• Die Umsetzbarkeit und Einführung eines Gebäudepasses, in dem während
der Bauphase und für die Dauer der Gebäudenutzung die Art, die Qualität
und die Einbaustelle der verwendeten Baumaterialien dokumentiert wird,
sollte geprüft werden. (Priorität 1)
• Forcierung der Weiternutzung bzw. von Umbau statt Neubau von Gebäuden
(im Besitz der Stadt Wien). (Priorität 2)
• Baustellenabfallkonzept
Vor Beginn der Bauausführung oder des Abbruchs soll bei Großbaustellen
der Bauherr ein Baustellenabfallkonzept erstellen, mit dem Ziel das
Abfallaufkommen transparent zu machen und geeignete Maßnahmen zur
Vermeidung und verwertungsorientierten Abfalltrennung (z.B. Einrichtung
von Sortierinseln) vorzusehen. Geeignete Maßnahmen sind in den RUMBALeitfäden
dargestellt (wie z.B. die Förderung von Rückbau/Demontage von
Gebäuden als Anreizsystem für den selektiven Rückbau; siehe
http://www.rumba-info.at/download.htm/leitfaden). Integrativer Bestandteil
des Baustellenabfallkonzeptes für Abbrüche ist eine Erkundung des
Bauwerkzustandes im Hinblick auf den Schadstoffbestand in Anlehnung an
die ON-Regel 192130 „Schadstofferkundung von Bauwerken vor
Abbrucharbeiten“. Zur getrennten Erfassung von schadstoffhaltigen
Bauteilen sowie zur Gewinnung von schadstofffreien und weitgehend
sortenreinen Fraktionen sind in einem Baustellenabfallkonzept für
Abbruchobjekte Maßnahmen zur Umsetzung eines verwertungsorientierten
Rückbaus anzuführen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
49
♉ Implementierung der verpflichtenden Erstellung eines Baustellenabfallkonzeptes
für Großbaustellen im Wiener Landesrecht (Wiener
Abfallwirtschaftsgesetz oder Wiener Bauordnung) (Priorität 2)
• Bei Abbrucharbeiten sollte der verwertungsorientierte Rückbau und bei der
Errichtung von Gebäuden der Einsatz von qualitätsgesicherten und
umweltverträglichen Recyclingbaustoffen gefördert werden. Die Stadt Wien
als potenter Auftraggeber und Bauherr sollte diesbezüglich ihre Marktmacht
nutzen und durch demonstrative Beispiele die Realisierbarkeit umweltfreundlicher
Maßnahmen vorführen. (Priorität 3)11
• Generelle Empfehlung für Großbaustellen, die über die Abfallvermeidung
hinausgehen:
Bei Großbauvorhaben ist besonderes Augenmerk auf eine umweltfreundliche
Baustellenabwicklung zu legen. Deshalb sollten in der
Planungsphase jedes Großbauvorhabens die Umweltschutzmaßnahmen der
RUMBA-Leitfäden auf ihre Umsetzbarkeit geprüft werden. Die dabei
gewonnenen Praxiserfahrungen sollten darüber hinaus gesammelt und zu
einer kontinuierlichen Verbesserung der RUMBA-Leitfäden genutzt werden.
Insbesondere die Stadt Wien sollte bei eigenen Großbauvorhaben im Sinne
einer Vorbildwirkung eine umweltfreundliche Baustellenabwicklung
sicherstellen. (Priorität 4)
• Es soll überprüft werden, ob ein verpflichtender Umweltkoordinator für
Großbaustellen eingeführt werden kann (z. B. in Verbindung mit
bestehenden Aufsichtsstellen oder als Auflage bei UVP-pflichtigen
Projekten). (Priorität 5)
• Etablierung von Abfallvermeidungsmaßnahmen als Kriterium bei
Bauträgerwettbewerben. (Priorität 6)
7.2 Littering (Wegwerfen von Abfällen)
7.2.1 Ausgangssituation
Das Gefühl der Sicherheit und das Wohlbefinden in einer Stadt sind sehr eng mit
der Sauberkeit einer Stadt verbunden. Verunreinigungen stören nicht nur das
Ortsbild, sondern beeinträchtigen mitunter auch die Gesundheit von Mensch und
Tier bzw. schädigen die Umwelt allgemein (z.B. durch spitze Gegenstände,
Chemikalien etc.) Zur Steigerung bzw. Beibehaltung der Sauberkeit Wiens und
deren Grünräume müssen Maßnahmen gesetzt werden, die Verunreinigungen
jeglicher Art möglichst verhindern.
11 Diese Maßnahme fördert u.a. die Abfalltrennung, die einen positiven Beitrag der kommunalen
Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz darstellt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
50
7.2.2 Strategische Ausrichtung
Maßnahmen gegen Littering (Littering im engeren Sinne und illegale
Ablagerungen) zur Steigerung der Eigenverantwortung sollen primär beim
Verursacher (Verbraucher + Handel + Hersteller) ansetzen. Dazu sollen die
bestehenden ordnungspolitischen Rahmenbedingungen vollzogen und
erforderlichenfalls auf Bundes- und Landesebene geschaffen werden.
7.2.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.
• Durchführung der Aktion „Saubere Stadt“ bestehend aus folgenden Punkten
(Priorität 1)
• Verstärkung des bestehenden Papierkorbnetzes um 1.000 Stück.
• Aufstellung von Unterflurpapierkörben an geeigneten Stellen
• Neues Design (Umrüstung) der bestehenden Behälter zur leichteren
Erkennung (Banderole und Einwurfschlitz in der Signalfarbe orange)
• Zusätzliches Personal für die Straßenreinigung (ca. 200 Personen)
• Setzen von ordnungspolitischen Maßnahmen bei Vergehen gegen die
Sauberkeit (z.B. Wr. Reinhaltegesetz, „Waste Watcher“)
• Durchführung von Maßnahmen zur Bewusstseinsförderung insbesondere von
Kindern/Jugendlichen & Bereitstellung von Handlungsanleitungen (Priorität 1)
• Aufklärung und Informations-Kampagnen (Priorität 2)
• Für die Reinigung der Flächen, für die die Stadt Wien zuständig ist, sollen
Überlegungen durchgeführt werden, ob eine Gesamtkoordinierungskompetenz
der MA 48 übertragen werden soll. (Priorität 3)
• Weiterführende Maßnahmen zur Reinhaltung der Stadt nach dem
Verursacherprinzip, wie z.B.: Flyern, Zigarettenkippen (Priorität 4)
• Einführung verstärkter Kontrollen, sowie einer Hotline zur Meldung von
Missständen (Priorität 4)
• Schaffung von Rahmenbedingungen für Baustellen-Sichtschutz mit
Zweckbindung der Werbeflächen für Anti-Littering-Kampagnen (Priorität 4)
• Kooperationen mit dem Handel und anderen Anbietern (z.B. Take away -
Anbieter) (Priorität 4)
• Aktive Thematisierung der Problematik von illegalen Ablagerungen auf Flächen
der Stadt Wien und Suche nach Lösungen (Priorität 5)
• Präventivmaßnahmen gegen illegale Ablagerungen bei bekannten
Auftrittsflächen (z.B. Zäune, Scheinwerfer, Video-Überwachung) (Priorität 6).
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
51
7.3 Abfalltrennung
7.3.1 Ausgangssituation
Eine funktionierende Abfalltrennung schont ebenso wie die Abfallvermeidung
Ressourcen und vermindert den Energieeinsatz. Die Qualität der Sammelware
und daher die Trennmoral sind maßgeblich für die nachfolgende Verwertung. Ein
zu hoher Fehlwurfanteil, kann die Verwendung des Materials als Sekundärrohstoff
oder als Kompostrohmaterial beeinträchtigen oder sogar verhindern. Die stetige
Steigerung dieser Qualität und der getrennt erfassten Mengen, insbesondere im
Bereich der biogenen Abfälle, Metalle, Kunststoffe oder Altglas erfordern ständig
Maßnahmen, insbesondere im Bereich der Bewusstseinsbildung.
7.3.2 Strategische Ausrichtung
Für das Thema Abfalltrennung gilt besonders, dass nur unter Mitwirkung der
Bevölkerung eine erfolgreiche Trennung von Restmüll, Problemstoffen, Altstoffen
(inkl. biogener Abfälle) möglich ist. Dieser Umstand und die damit verbundenen
positiven Umweltauswirkungen sollen den Wienerinnen und Wienern verstärkt
bewusst gemacht werden.
7.3.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.12
• „technologische“ Aufklärung der BürgerInnen – gemeinsam mit der Industrie für
alle Altstoff-Gruppen inkl. biogener Abfälle (z.B. Welche Fehlwürfe sind für ein
sinnvolles Recycling besonders hinderlich?) Aufklärung über den Einsatz der
getrennt erfassten Abfälle und über die damit verbundenen positiven
Auswirkungen. Information gegen falsche Gerüchte wie z.B. über die
nachträgliche Verbrennung der getrennt gesammelten Altstoffe zur
Anreicherung des Heizwertes von Restmüll. (Priorität 1)
• Verstärkte Aufklärung und Unterstützung der Kindergärten und Schulen bei der
Einhaltung der generellen Pflicht zur getrennten Sammlung (durch Information
der relevanten Personengruppen wie z.B. LehrerInnen, Schulwarte,
KindergärtnerInnen, eventuell wäre ein diesbezüglicher Erlass der zuständigen
Behörde zu überlegen). (Priorität 2)
• Unterstützung von Kindergärten, Schulen und anderen öffentlichen
Einrichtungen (durch Informationsbereitstellung) bei der Etablierung von wieder
erkennbaren Einrichtungen zur getrennten Vorsammlung (z.B. einheitliches
Farbsystem und einheitliche Aufkleber für die Altstoffe, inkl. hausinterner
Transporte), in Kooperation mit den zuständigen Stellen (z.B. Stadtschulrat
oder BundesbeschaffungsGesmbH) (Priorität 3)
12 Diese Maßnahmen fördern die Abfalltrennung, welche wiederum einen positiven Beitrag der
kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz darstellt.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
52
• Forschung für zielgruppenspezifische Maßnahmen zur Steigerung der
Abfalltrennung in Haushalten (welche Potentiale bestehen, wie können diese
ausgeschöpft werden?) (Priorität 3)
• Ausgabe von „Paketen“ mit abfallwirtschaftlichen Infos für Erst- bzw.
Neubezieher von Wohnungen (z.B. Infos über Standporte von Mistplätzen,
Prosa, Altstoffsammelinseln, Abbestellung von Werbematerial, Zweck und
Nutzen der getrennten Sammlung...); auch für andere Interessierte zu
beziehen, eventuell in Kooperation mit den magistratischen Bezirksämtern
oder Hausverwaltungen (Priorität 4)
• Verpflichtung zur getrennten Sammlung von EAG einführen (Empfehlung an
den Bund) (Priorität 4)
• Empfehlung an den Bund, dass entweder wieder verbindliche Mehrwegquoten
oder Maßnahmen zur einer gleichwertigen Materialerhaltung durch hohe
Erfassungs- und Verwertungsquoten für Getränkeverpackungen eingeführt
werden (Priorität 4)
• Bewusstseinsbildung durch Abfallberatung (Priorität 5)
• Verstärkter Vollzug der Baurestmassentrennverordnung (Priorität 5)
• Verstärkte Umsetzung des RUMBA-Leitfadens (Priorität 6)
• Informationsbereitstellung über die Kompostierung als Download im Internet
(Kompostbroschüre der MA 48) (Priorität 6)
• transparente Information über Service-Leistungen der MA 48
(z.B. Altpapier-Behälter, Angebote für Kleingewerbe) (Priorität 7)
• Aufforderung, beim Kauf von Produkten solche mit einem hohen Einsatz von
Sekundärrohstoffen zu bevorzugen (Priorität 8)
7.4 Sammlung
7.4.1 Ausgangssituation
Allgemeines
Ein von der Bevölkerung und von Betrieben akzeptiertes Sammelsystem ist neben
der Bewusstseinsbildung die Voraussetzung für eine entsprechende Qualität und
Menge der erfassten Abfälle. Daher muss das Sammelsystem ständig den
jeweiligen Gegebenheiten (z.B. technische Voraussetzungen) und Anforderungen
angepasst werden, wobei die Effizienz auch im Bereich der Kosten optimiert
werden muss.
Die Fahrzeugflotte der MA 48 wird laufend erneuert. Dadurch werden der
Energieverbrauch13 und in der Folge auch die Treibhausgasemissionen
verringert.14
13 Der Treibstoffverbrauch verringert sich insbesondere durch höhere Nutzlasten der neuen
Fahrzeuge.
14 Diese Maßnahme setzt einen weiteren positiven Beitrag der kommunalen Wiener
Abfallwirtschaft zum Klimaschutz.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
53
Problemstoffe und EAG-klein
Hinsichtlich der Sammlung von Problemstoffen und Elektroaltgeräten klein (EAGklein)
besteht nicht zuletzt wegen der neuen rechtlichen Rahmenbedingungen ein
Handlungsbedarf. Damit könnten gleichzeitig die Erfassungsgrade erhöht werden.
Das Untersuchungsfeld reicht von der Aufrechterhaltung eines optimierten Ist-
Zustandes bis hin zur Etablierung eines außerordentlich intensiven
Sammelsystems.
Metalle
Metalle werden über verschiedenste Sammelsysteme getrennt erfasst
(Behältersammlung, Mistplätze etc.) aber auch über mechanische
Behandlungsschritte aus dem Restmüll bzw. aus Verbrennungsrückständen
gewonnen. Obwohl der Erfassungsgrad von Metallen (fast 90 %) aufgrund der
beschriebenen Sammlung und Behandlung sehr hoch ist, gilt es einige
Schwachpunkte durch entsprechende Maßnahmen zu beseitigen. So führt der
Eintrag von sperrigen Metallen und Metallverbunden zu einer geringeren
Auslastung des bereitgestellten Behältervolumens und zu vermehrten
Reparaturen am Sammelfahrzeug. Aufgrund des stetig steigenden Marktpreises
für Metalle werden sie vermehrt illegal aus den öffentlichen Behältern entnommen.
Metallanteile (v.a. Aluminium) im Restmüll verursachen Schäden und daher
Reparaturen bei den Verbrennungsanlagen, die mit Anlagenstillständen
einhergehen. Metalle - insbesondere Aluminium - beeinträchtigen auch die
Qualität der Verbrennungsrückstände. Damit verbunden wird die Möglichkeit der
Ablagerung ohne Vorbehandlung auf Deponien erschwert. Metalle bewirken eine
Temperaturerhöhung und Reaktionen auf der Deponie, Aluminium entwickelt
zusätzlich Wasserstoff (H2), was wiederum zu einer Verschlechterung des
Eluatverhaltens des Aschen-/Schlackenbetons führt.
Biogene Abfälle
Die Stadt Wien ist bemüht Kompost höchster Qualität zu erzeugen, darunter
Kompost der Qualitätsklasse A+, welcher für die Anwendung im biologischen
Landbau geeignet ist. Daher ist das Wiener Biotonnenmodell dadurch
charakterisiert, dass in Wien ausschließlich pflanzliche Abfälle aus Haushalt,
Garten und Küche gesammelt werden. In Grüngebieten erfolgt die Sammlung
direkt auf den Liegenschaften (dies wird auch weiter ausgebaut), was zu einer
hohen Qualität des Kompostausgangsmaterials führt. Das innerstädtische
Biotonnenmaterial weist einen hohen Wassergehalt auf und ist daher zwar nicht
für die Kompostierung geeignet aber bestens für die Vergärung. Daher gelangt
dieses Material ab Herbst 2007 in die Anlage Biogas Wien.
7.4.2 Strategische Ausrichtung
Die Effizienz der Sammlung (Qualität, Quantität) soll gesteigert und gleichzeitig
das Potential zur Kostensenkung ausgenutzt werden. Für den Teilbereich der
Sammlung von biogenen Abfällen wird festgehalten, dass für die direkte
Kompostierung ausschließlich pflanzliche Abfälle gesammelt werden sollen. Der
Kompost soll in der biologischen Landwirtschaft verwendet werden können.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
54
7.4.3 Maßnahmen – Sammlung allgemein
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.15
• Für neue Stadtteile soll die Entwicklung und Realisierung von alternativen
Sammel- und Transportsystemen geprüft werden. Dies soll auch Überlegungen
zur Situierung von Abgabemöglichkeiten für Abfälle außerhalb der
Systemsammlung umfassen. (Priorität 1)
• Der Einsatz von Mehrwegverpackungen anstatt Getränkedosen soll gefördert
werden. (Priorität 2)
• Die Möglichkeit zu Aufstellung von Sammelinseln beim Lebensmittelhandel -
als In-Verkehr-Setzer von Produkten – soll geprüft und danach eventuell
verpflichtend eingeführt werden (Novellierung des Wiener AWG -in
Abstimmung mit der Wirtschaftskammer). (Priorität 3)
• Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung sollen die technische
und die soziale Barrierefreiheit der Einrichtungen der Wiener Abfallwirtschaft
analysiert und Optimierungsideen entwickelt werden. (Priorität 3)
• Es soll ein Sammelsystem für Großküchen („Küchenabfall“) bereitgestellt
werden, wobei Vertragstätten des Magistrats durch Erweiterung der zivilrechtlichen
Verträge verpflichtend einzubeziehen sind. (Priorität 3)
• Biotonne sollen im Grüngebiet grundsätzlich auf jeder Liegenschaft mit Garten
bereitgestellt werden. (Priorität 4)
• Es soll die Möglichkeit, Altstoffsammlung bei U-Bahn-Stationen (v. a. für die
Gratis-Zeitungen) und Metallsammlung bei Würstelständen anzubieten,
überprüft werden. (Priorität 5)
• Das Angebot der Biotonnensammlung bei Großwohnanlagen soll überprüft
werden(ev. nach Modellversuch). (Priorität 6)
• Die Aufstellungs-Systematik der Container und Abladeplätze auf Mistplätzen
soll in Verbindung mit verbesserter Kommunikation und Information der
Mistplatzbesucher (z.B. verbesserte Information über die Nutzungsbedingungen)
optimiert werden. (Priorität 7)
• Motivation und Information der MA 48-MitarbeiterInnen über Altstoffsammlung
und Störstoffe. (Priorität 7)
• Es soll überprüft werden, ob die Aufstellungsdichte der Behälter der
Bevölkerungsdichte entspricht und versucht werden, die Justierung nach der
lokalen Nutzung der Behälter durchzuführen. (Priorität 7)
• Der Informationsaustausch über relevante abfallwirtschaftliche Maßnahmen
soll mit besonderen Zielgruppen (z.B. Arztpraxen, Kleingärten, mobile
Hauskrankenpflege, Pflegeheime, Sportplätze, Hotels etc.) verstärkt werden.
(Priorität 7)
15 Jene Maßnahmen, die die getrennte Sammlung von Abfällen fördern, stellen einen positiven
Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz dar.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
55
• Das Angebot der Sammlung soll weiter an die geänderten
Konsumgewohnheiten (Event-Kultur, Außer-Haus-Konsum) angepasst werden
(z.B. in Kooperation mit Ökokauf zur Ökologisierung von Veranstaltungen)
(Priorität 7)
• Beibehaltung des Angebots der MA 48, Strauchschnitt (Häckselgut) gegen
Entgelt abzuholen. (Priorität 7)
• Verpflichtende Behälter für organische Abfälle bei Veranstaltungen, soweit
Anfall von biogenen Abfällen in ausreichenden Mengen vorhanden ist
(Catering). (Priorität 7)
• Einführung einer Verpflichtung zur getrennten Sammlung von Verpackungen
(Gesetzeslücke auf Bundesebene). (Priorität 8)
• Empfehlung an den Bund: Erfassungsquoten von Altstoffen sollen bundesweit
nach einem einheitlichen und vergleichbaren System erfasst werden (z.B.
unterschiedliche Bezugsgrößen: Wohnbevölkerung inkl. Tourismus, etc.).16
(keine Prioritätenreihung im Rahmen der SUP, da dies erst zu einem späteren Zeitpunkt
aufgenommen wurde)
• Ermittlung der Mengen, des Verbleibs und der sinnvollen Verwertungswege
von Alttextilien, Matratzen und Spielzeug. (keine Prioritätenreihung im Rahmen der
SUP, da dies erst zu einem späteren Zeitpunkt aufgenommen wurde)
• Die Stadt Wien wird Gespräche mit den Verantwortungsträgern der Sammlung
von Getränkeverpackungen aufnehmen, um die Sammlung dieser
Verpackungen zu optimieren. (keine Prioritätenreihung im Rahmen der SUP, da dies erst
zu einem späteren Zeitpunkt aufgenommen wurde).
7.4.4 Maßnahmen – Sammlung Problemstoffe und EAG-klein
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative.17
• EAG-klein sollen bei allen Problemstoffsammeleinrichtungen mit
gesammelt werden.
• Für EAG-klein sollen verstärkt Hausabholungen durchgeführt bzw. angeboten
werden, z.B. durch die Sperrmüllabfuhr oder in Kooperation mit sozialwirtschaftlichen
Betrieben, beispielsweise für weniger mobile Menschen
(kostenpflichtig, auch in Kombination mit EAG-groß).
16 In Österreich divergieren die Anzahl der Nächtigungen (der Tourismus) und daher auch der
Anteil an Altstoffen aus diesem Bereich in den einzelnen Bundesländern sehr stark. Zur
Berechnung der spezifischen Erfassungsgrade (kg/EW.a) werden aber die
Gesamtaltstoffmengen (aus dem Gewerbe, dem Tourismus und der Kommune) auf die
tatsächliche Bevölkerung umgelegt. So ergeben sich für Bundesländer mit einer hohen
Nächtigungszahl und einer geringen Anzahl an Einwohnern hohe spezifische
Erfassungsgrade.
17 Jene Maßnahmen, die die getrennte Sammlung von Abfällen fördern, stellen einen positiven
Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz dar.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
56
• Es soll mit der Wiener Wirtschaftskammer zur Rücknahme von EAG beim
Handel kooperiert werden. Dabei soll insbesondere der Nutzen für den Handel
betont werden, der z.B. durch eine erhöhte Anzahl von Kundenkontakten
entsteht.
• Das Sammelsystem der Problemstoffe und der EAG-klein soll umgestellt
werden:
o Dazu sollen 2 mobile Problemstoffsammeleinrichtungen ("mobile
Prosas") angeschafft werden. Das sind 2 Sammel-LKW, die 72
Haltepunkte im Abstand von 2 Wochen anfahren und dort
bedarfsgerecht stehen bleiben (mind. 2 h).
o Die Standorte der mobilen Prosas sollen mit öffentlichen
Verkehrsmitteln gut erreichbar und kundenfreundlich sein. Sie sollen so
gewählt werden, dass etwaiges Littering minimiert wird (z.B. bei
Vereinslokalen, Polizei etc. wo soziale Kontrolle wirkt).
o Die Öffnungszeiten der mobilen Prosas sollen kundenfreundlich und
bedarfsorientiert sein.
o Mobile Prosas sollen auch bei themenspezifischen Veranstaltungen
eingesetzt werden.
o Die mobilen Prosas sollen 21 stationäre Prosa-Container ersetzen. 10
Sammelstellen an Märkten ("Markt-Prosas") sollen bestehen bleiben
und umgebaut werden. Die Öffnungszeiten der "Markt-Prosas" sollen
standortabhängig optimiert werden.
o Vor der Umstellung des Sammelsystems soll in einem ausreichend
großen Gebiet ein Pilotversuch durchgeführt werden. Der Pilotversuch
soll durch das SUP-Monitoring begleitet werden. Bei Bedarf soll das
neue Sammelsystem auf Basis der Monitoring-Ergebnisse weiter
optimiert werden. Bei positivem Ergebnis soll dieses System auf das
gesamte Stadtgebiet ausgedehnt werden.
o Die Umstellung des Sammelsystems soll schleifend und geordnet
erfolgen und von intensiver Öffentlichkeitsarbeit begleitet werden.
• Alle 19 Mistplätze bleiben bestehen. Im Süden Wiens soll ein Mistplatz auch
am Sonntag geöffnet sein.
Empfehlungen
• In den Wiener Groß-Wohnbauten bzw. in Wiener Gemeindebauten
(gemeinsam mit Wiener Wohnen) sollen - in Ergänzung zu den MA 48-
Aktivitäten - sammel- und bewusstseinsbildende Aktivitäten durchgeführt
werden. Eine Finanzierung durch Sammel- und Verwertungssysteme soll
angestrebt werden.
• Es soll eine Verpflichtung zur getrennten Sammlung von Elektroaltgeräten
eingeführt werden (Gesetzeslücke auf Bundesebene)18
18 Elektroaltgeräte, welche über den Restmüll entsorgt werden, können nicht verwertet werden
und sind hauptverantwortlich für erhöhte Schwermetallgehalte (Pb, Cu, Sb, Cd) in den
Verbrennungsrückständen. Dies verlängert den Nachsorgezeitraum von Deponien.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
57
7.4.5 Maßnahmen – Sammlung Metalle
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative.19
• Die Metallsammlung soll auf ein Behältersystem mit verschließbaren Deckeln
mit Einwurfstutzen umgestellt werden ("Blauer Kermit").
• Sämtliche Kleinmetalle sollen im blauen Kermitbehälter gesammelt werden.
Die Bewerbung wird auf Aluminium fokussiert, wobei auch die anderen Metalle
beworben werden.
• Die Standplätze sollen auf 3.400 verdichtet werden, soweit dies die
Platzverhältnisse zulassen und die Auslastung gewährleistet ist.
• Vor der Umstellung des Sammelsystems muss eine Einigung mit der für
Metallverpackungen zuständigen Branchenrecyclingsgesellschaft ARGEV
erreicht werden.
• Zur Erarbeitung der bestmöglichen Umstellungsstrategie und zum frühzeitigen
Erkennen der Reaktion der Bevölkerung soll ein Pilotversuch durchgeführt
werden.
• Während der Umstellungsphase soll eine umfassende Kommunikationsoffensive
durchgeführt werden, um in der Bevölkerung Problembewusstsein für
Metallabfälle - insbesondere Aluminium-Abfälle - zu schaffen und um den
Metallanteil im Restmüll zu verringern. Bei der Kommunikationsarbeit soll auch
auf den hohen Wert von Metallen als Sekundärrohstoffe hingewiesen werden
und darauf, dass deswegen Metalle getrennt gesammelt werden sollen.
7.5 Behandlung
7.5.1 Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für die Anlage
Biogas Wien
7.5.1.1 Ausgangssituation
In der Biogasanlage werden ab Sommer 2007 in der ersten Ausbaustufe 17.000
t/a an Biotonne-Material aus innerstädtischen Bereichen, sowie Küchenabfälle,
Speisereste, überlagerte Lebensmittel und andere biogene Materialien,
insbesondere solche mit hohem Wassergehalt und mit hohem
Gasbildungspotential behandelt, da diese für die Kompostierung weniger gut
geeignet sind.
Input:
• 10.000 t von Biotonne-Innenstadt
• 7.000 t über Magistrat + Verträge mit anderen Küchen
19 Jene Maßnahmen, die die getrennte Sammlung von Abfällen fördern, stellen einen positiven
Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz dar.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
58
Die gleichmäßige Anlagenauslastung und die Wahrung der Entsorgungssicherheit
auch bei Anlagenstillständen müssen durch geeignete Maßnahmen gesichert
werden.
7.5.1.2 Strategische Ausrichtung
Biogene Abfälle, die in Wien anfallen, sollen grundsätzlich in Wien behandelt
werden. Biogene Abfälle mit einem hohen Wassergehalt (z.B. biogene
Küchenabfälle) sollen nur in einer Biogasanlage mit hohen Umweltstandards
behandelt werden. Die getrennte Sammlung von Küchenabfällen und
Speiseresten aus großen Anfallstellen soll intensiviert werden.
7.5.1.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.20
• Erweiterung der Genehmigung für die Anlage Biogas Wien zur Behandlung
von zusätzlichen biogenen Abfällen. (Priorität 1)
• Es soll sichergestellt werden, dass getrennt gesammelter Küchenabfall nur in
Anlagen eingebracht wird, die über hohe Umweltstandards verfügen, wie:
(Priorität 2)
• Erzielung von Wirkungsgraden bei der Energienutzung von mindestens 80%
• Weitestgehende Reduktion der Geruchsemissionen durch vollständige Einhausung, bzw.
Einkapslung der Emissionsquellen, sowie durch Erfassung und Reinigung der Abluft.
• Vollständige aerobe Stabilisierung von Gärrückständen, keine Direktausbringung der
Gärrückstände.
• Abtrennung der nicht vergärbaren Bestandteile des Inputmaterials.
• Kooperation mit der Wirtschaftskammer Wien zur Forcierung der getrennten
Sammlung von Küchenabfällen und deren Verwertung mit bestmöglicher
Technologie. (Priorität 2)
• Es soll eine vereinfachte Ökobilanz erstellt werden, ob für die getrennt
erfassten Küchenabfälle eine Entwässerung und die Einleitung dieser
Flüssigkeit in die Kanalisation ökologisch sinnvoll ist, da diese Menge dadurch
der stofflichen Verwertung entzogen wird. Energiebilanz und Produktivität der
Biogasanlage sind dabei zu beachten. Weiters soll die rechtliche Zulässigkeit
der Einleitung in die Kanalisation geprüft werden. Entsprechend dem Ergebnis
sollen weitere Schritte eingeleitet werden. (Priorität 3)
• Verpflichtung der Vertragsgaststätten der Stadt Wien (Essensmarken) an der
Küchenabfallsammlung der MA 48 teilzunehmen (Erweiterung der vorhandenen
zivilrechtlichen Verträge mit der MA 2). (Priorität 4)
• Einbeziehung des Magistrats bei der Küchenabfallsammlung (verpflichtend
über die Ökokauf Arbeitsgruppe-Entsorgungsleistungen). (Priorität 5)
20 Jene Maßnahmen, die die getrennte Sammlung von Abfällen fördern, stellen einen positiven
Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz dar.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
59
• Beratung der Ökobusinessplanbetriebe und der Betriebe des Umweltzeichens
Tourismus über umweltfreundliche Behandlungsmöglichkeiten von biogenen
Abfällen, Informationsveranstaltungen (MA 22 mit der MA 48). (Priorität 6)
• Ausfallsicherheit der Anlage Biogas Wien (Priorität 6) :
o Ausfallsverträge mit Anlagen in NÖ unter Voraussetzung einer entsprechenden
technischen Ausstattung und des Vorhandenseins von allen notwendigen
Bewilligungen, sowie auf Basis der Gegenseitigkeit.
o kurzfristig soll es möglich sein, durch Veränderung der Stoffströme, redundante
Kapazitäten im Bereich der Wiener Abfallwirtschaft auszunutzen (Kompostierung,
thermische Behandlung etc.).
• Neuformulierung der Auflage der MA 36 zur Entsorgung von gewerblichen
Küchenabfällen im Sinne, dass Abfälle, die zu einer Geruchsbelästigung führen
können, in dicht schließenden Behältern verwahrt werden sollen. Sofern keine
Verpflichtung zu einer getrennten Sammlung oder Behandlung nach
abfallrechtlichen Vorschriften besteht, dürfen solch Abfälle nur in dicht
verschlossenen flüssigkeitsdichten Säcken verpackt in Hausmüllgefäße
eingebracht werden. (Priorität 7)
• Die weitere Verwendung von Gärrückständen aus der Anlage Biogas Wien soll
erforscht werden (Düngeeigenschaften und Wirkungen von Gärrückständen).
(keine Prioritätenreihung im Rahmen der SUP, da dies erst zu einem späteren Zeitpunkt
aufgenommen wurde)
7.5.2 Kapazitätsmanagement und Ausfallsicherheit für thermische
Anlagen
7.5.2.1 Ausgangssituation
Die Wahrung der Entsorgungssicherheit und der Ausfallsicherheit von
Abfallbehandlungsanlagen gehört zu den wichtigsten Aufgaben einer
funktionierenden Abfallwirtschaft. Die Stadt Wien setzte sich das Ziel möglichst
autark zu wirtschaften, sofern entsprechende Anlagen vorhanden oder dies
wirtschaftlich sinnvoll ist. In diesem Fall muss die Entsorgungssicherheit für einen
täglichen Anfall von 3.200 t an brennbaren Wiener Abfällen gewährleistet sein.
Dies sowohl bei kürzeren Anlagenstillständen (Regelbetrieb, Ausfall aller
Verbrennungsanlagen für wenige Tage) als auch beim gleichzeitigen Ausfall einer
Verbrennungsanlage über 20 Wochen (Störfall).
7.5.2.2 Strategische Ausrichtung
Die Wahrung von Entsorgungs- und Ausfallsicherheit gehört zu den wichtigsten
Voraussetzungen einer funktionierenden Abfallwirtschaft und ist daher immer
anzustreben.
7.5.2.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
60
• Es soll eine zusätzliche Ballierungseinrichtung im Nahbereich der MVA
Pfaffenau mit einer Kapazität von 2.600 t/Tag errichtet werden.
• Darüber hinaus soll bei der 2. Linie der Splittinganlage eine zusätzliche
Ballierungseinrichtung errichtet werden, sodass dort insgesamt 600 t/Tag an
Ballierungskapazität zur Verfügung stehen.
• Es soll ein zusätzliches Ballenlager vorzugsweise im Nahbereich der MVA
Pfaffenau mit einer Lagerkapazität von 60.000 t (in Abhängigkeit der
vorhandenen Platzverhältnisse) errichtet werden.
• Eine Kooperation mit anderen Betreibern von thermischen Anlagen soll
angestrebt werden, damit auch diese die Ballierungseinrichtung und das
Ballenlager bei Störfällen nützen können (gegenseitige Hilfe bei Störfällen).
• Die Systemmüllsammlung soll intensiviert werden. Dies erleichtert das
Kapazitätsmanagement für die thermischen Behandlungsanlagen.
• Abschluss von Verträgen mit Dritten über die so genannte
Anlagenverbundlösung ausschließlich zur Steigerung der Ausfallsicherheit.
Die vorgesehenen Maßnahmen – insbesondere die Ballierungseinrichtung und
das Ballenlager – müssen vor deren Umsetzung noch einer genauen Prüfung
hinsichtlich der erforderlichen Kapazität und der Kosten unterzogen werden. Alle
beschriebenen Maßnahmen werden so umgesetzt, dass keinesfalls Flora-Fauna-
Habitat Schutzgebiete beeinträchtigt werden.
7.5.3 Behandlung von Verbrennungsrückständen
7.5.3.1 Ausgangssituation
Zurzeit werden Flugaschen aus den Wiener Müllverbrennungsanlagen in
Deutschland untertage deponiert. Diese Art der Abfallentsorgung ist nicht nur sehr
teuer, sie widerspricht auch dem Prinzip der Autarkie. Forschungsbedarf existiert
im Bereich der Verwertung von Schlacken und der Rückgewinnung von
bestimmten Stoffen aus den Flugaschen (z. B. von Phosphor und von einigen
wertvollen Schwermetallen). Ein weiteres Problem stellt eine effizientere
Entfernung (und gleichzeitig Rückgewinnung) von Metallen aus der Schlacke dar,
da Metalle (v.a. Aluminium) das Langzeitverhalten des abgelagerten Aschen-
/Schlackebetons negativ beeinflussen.
7.5.3.2 Strategische Ausrichtung
Auch für die Verbrennungsrückstände soll es weitgehende Entsorgungssicherheit
und Autarkie geben. Außerhalb Österreichs sollen nur jene Abfälle abgelagert
werden, für die es aus technischen oder rechtlichen Gründen keine andere
Lösung geben kann.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
61
7.5.3.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative.
• Die bestehende Behandlungsanlage für Verbrennungsrückstände soll
umgebaut werden, um Eisen- und Nicht-Eisen-Metalle (v. a. Aluminium)
besser zu erfassen (Entfernung von ca. 85 % der Eisen-Metalle und von ca.
35 % der Nicht-Eisen-Metalle).
• Die Schlacken der Müllverbrennungsanlagen und der Drehrohröfen, die
Bettasche des Wirbelschichtofens 4 und die Flugaschen der
Wirbelschichtöfen 1-4 und der Müllverbrennungsanlagen sollen gemeinsam
zu Aschen-/Schlackenbeton verfestigt bzw. stabilisiert werden. Das
stabilisierte Material soll auf der Deponie Rautenweg abgelagert werden.
• Begleitend sollen die Rezepturen für Aschen-/Schlackenbeton optimiert
werden, damit Zuschlagstoffe und Deponievolumen eingespart werden
können.
• Der Filterkuchen aller Verbrennungsanlagen und die Flugaschen aus den
Drehrohröfen sollen weiterhin untertägig abgelagert werden. Derzeit ist das
nur außerhalb Österreichs möglich.
• Forschungen zur Behandlung und Verwertung der Schlacken und
Bettaschen sollen forciert werden. Ziel ist es, inerte und ungefährliche
Produkte zu bekommen, die künftig vermehrt einer Verwertung zugeführt
oder als Inertstoffe abgelagert werden können. Dabei soll folgendes
beachtet werden
o Schaffung erforderlicher rechtlicher Rahmenbedingungen
o Verhinderung einer diffusen Schadstoffverteilung
o Vorhandensein eines Marktes für Produkte aus Verbrennungsrückständen
Bei Forschungsarbeiten zur Verwertung sollten zunächst jene
Verbrennungsrückstände vorrangig betrachtet werden, welche eine gute
Qualität aufweisen (z. B. Bettasche aus WSO 4).
• Die Forschung zur Rückgewinnung von Phosphor aus den Aschen der
Klärschlammverbrennung (WSO 1-3) soll forciert werden. Im Zuge dessen
soll auch geprüft werden, ob eine getrennte Zwischenlagerung dieser
Aschen - bis die Technologie zur Phosphor-Rückgewinnung erforscht ist -
sinnvoll und rechtlich möglich ist.
• Die Forschungen sollen durch das SUP-Monitoring begleitet werden, damit
man in der Wr. Abfallwirtschaft rasch auf die Forschungsergebnisse
reagieren kann.
7.5.4 Deponierung kommunaler Abfälle
7.5.4.1 Ausgangssituation
Ab 1.1.2009 werden in Wien ausschließlich die Verbrennungsrückstände und
einige wenige inerte Abfallarten deponiert werden dürfen. Der genehmigte
Einbringungszeitraum endet (rechtlich gesehen) endgültig im Jahre 2026.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
62
Aufgrund der abfallwirtschaftlichen Prognosen wird jedoch die Deponie
Rautenweg spätestens im Jahre 2019 verfüllt sein. In diesem Zusammenhang und
in Hinblick auf die sehr langen Vorbereitungszeiten muss bereits in den nächsten
Jahren (bis 2012) mit der Suche nach einer neuen Deponie für die Stadt Wien (in
Wien oder außerhalb von Wien) begonnen werden.
7.5.4.2 Strategische Ausrichtung
Zur Schonung von Deponievolumen und zur Erfüllung des Prinzips der Nähe soll
die Deponie Rautenweg so lange wie rechtlich und technisch möglich betrieben
werden. Ein neuer notwendiger Deponiestandort soll rechtzeitig gesichert werden.
7.5.4.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative.
• Die Kapazität der Deponie Rautenweg soll – soweit technisch und rechtlich
möglich – maximal ausgenutzt werden.
• Falls die Deponie Rautenweg zum Zeitpunkt des Ablaufs der Genehmigung
am 31.12.2026 noch nicht verfüllt sein sollte (aus derzeitiger Sicht ist dies
allerdings nicht wahrscheinlich), soll jedenfalls angestrebt werden, den
Einbringungszeitraum bis zur kompletten Verfüllung zu verlängern.
• Um auch langfristig das benötigte Deponievolumen zu sichern, soll für eine
neue Deponie im Eigentum der Stadt Wien ein Standort gesucht werden.
Erste Priorität hat ein Standort in Wien. Wenn in Wien kein geeigneter
Standort gefunden werden kann, soll als zweite Priorität die Standortsuche
auf das Wiener Umland ausgeweitet werden. Der Standort soll für eine
Reststoffdeponie mit einem Volumen von 6 Mio. m³ (Fläche: ca. 60 ha in
Abhängigkeit der Geologie, Laufzeit: 20 Jahre) geeignet sein. Bei der
Auswahl des Standortes im Wiener Umland soll die Eignung für einen
Bahnanschluss ein Kriterium sein. Die Deponiefläche soll auch rechtlich
rechtzeitig durch eine geeignete Flächenwidmung gesichert werden. Die
Deponie soll aber noch nicht gebaut werden.
• Die Deponie Rautenweg soll nach der Verfüllung rekultiviert werden. Dabei
soll auf die Bedürfnisse der dort lebenden Tiere (z.B. die Haubenlerche) und
auf eine standortgerechte Flora Bedacht genommen werden.
7.5.5 Deponiegas (Deponie Rautenweg)
7.5.5.1 Ausgangssituation
Auf der Deponie Rautenweg wird in einem ca. 10 km langen Leitungsnetz mit 200
Gasbrunnen Deponiegas erfasst und für die Erzeugung von Strom für ca. 4.000
Wohnungen genutzt. Die Deponiegasmenge wird allerdings kontinuierlich
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
63
abnehmen. Laut einem Gutachten ist jedoch das Deponiegas auf der Deponie
Rautenweg auch über das Jahr 2012 hinaus technisch verwertbar.
7.5.5.2 Strategische Ausrichtung
Geringhaltung der Deponiegas-Emissionen sowie Nutzung des Deponiegases zur
Energiegewinnung, solange dies technisch möglich und wirtschaftlich sinnvoll ist.
7.5.5.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die darin
aufgelisteten Maßnahmen - aufgrund ihrer geringen Anzahl - nicht nach Prioritäten
gereiht wurden.
• Vertragsverlängerung zur Deponiegasnutzung mit dem privaten Betreiber.
• Laufende Wartung und - falls erforderlich - Erweiterung des
Deponiegaserfassungssystems.
• Laufendes Monitoring des Energiegehalts des Deponiegases (Menge,
Methangehalt), falls erforderlich Überdenken der Deponiegasnutzungstechnik.
7.5.6 Deponierung nicht kommunaler Abfälle
7.5.6.1 Ausgangssituation
Diese Abfälle fallen vornehmlich bei Bautätigkeiten an. Die Menge der tatsächlich
deponierten nicht kommunalen Abfälle ist mangels vollständiger Daten nicht
bekannt. Dieser mangelnde Wissensstand wird in den nächsten Jahren aufgrund
der künftigen Bilanzverordnung wettgemacht sein.
Es wird angenommen, dass in Wien das Deponievolumen für Baurestmassen bis
ca. 2010 ausgeschöpft sein wird. Für die nicht kommunale Massenabfall- und
Reststoffdeponie Langes Feld wird laut Schätzungen im Jahr 2020 (Ende des
Einbringungszeitraums) das genehmigte Endvolumen noch nicht erreicht sein.
Es soll daher dafür Sorge getragen werden, dass auch künftig ausreichend
Deponievolumen für nicht wieder verwertbare Baurestmassen vorhanden sein
wird.
7.5.6.2 Strategische Ausrichtung
Grundsätzlich soll zur Schonung von Deponievolumen und zur Erfüllung des
Prinzips der Nähe eine Verlängerung des Einbringungszeitraumes bzw. die
maximale Ausnutzung aller Wiener Deponien angestrebt werden, soweit dies
rechtlich und technisch möglich ist.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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7.5.6.3 Maßnahme
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt.
• Die in Wien anfallenden Mengen an nicht-kommunalen Abfällen (v.a. Bodenaushub
und Baurestmassen) sowie deren Behandlungsmöglichkeiten sollen
auf Basis der derzeit bestehenden Bilanzierungsverpflichtung gemäß § 6 Wr.
AWG, bzw. der künftigen Bilanzverordnung (Bundesrecht) und des
Bundesabfallwirtschaftsplans laufend ermittelt, kontrolliert und dokumentiert
und im Rahmen des SUP-Monitorings beobachtet werden.
7.5.7 Behandlung von biogenen Abfällen
7.5.7.1 Ausgangssituation
Die Kompostierung erfolgt in Wien zurzeit in einem offenen Verfahren. Im
Hintergrund der Diskussion über die Nutzung von klimaneutralen Energiequellen
stellt sich die Frage, ob die Behandlung der in Wien getrennt gesammelten
biogenen Abfälle nicht besser im Zuge eines anaeroben Verfahrens
(Trockenvergärung) erfolgen sollte.
7.5.7.2 Strategische Ausrichtung
Die Behandlung von biogenen Abfällen soll weiterhin nach den Prinzipien der
geschlossenen Bioabfallkreislaufwirtschaft erfolgen.
7.5.7.3 Maßnahme
Zu diesem Thema wurden zwei Alternativen untersucht und bewertet. Die unten
angeführte Maßnahme stammt aus der besser gereihten Alternative.21
• Beibehaltung der Behandlung von biogenen Abfällen mittels Kompostierung
(offene Rotte) unter Verringerung der Methan- und Geruchsemissionen durch
Verbesserung der betrieblichen Abläufe, Verkürzung der Rottezeit und
Reduzierung des für die Strukturbildung nicht benötigten Holzanteils, weitere
Steigerung des Huminsäureaufbaus.
7.5.8 Kompostvermarktung
7.5.8.1 Ausgangssituation
Im Sinne einer gelebten Biokreislaufwirtschaft soll in Wien auch künftig die Kreislaufführung
fortgesetzt werden. Um den Kreislauf zu schließen, wird der aus
21 Diese Maßnahme setzt einen weiteren positiven Beitrag der kommunalen Wiener
Abfallwirtschaft zum Klimaschutz dar.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
65
biogenen Abfällen erzeugte Kompost vornehmlich den WienerInnen und den
Wiener Betrieben sowie der Landwirtschaft angeboten.
Es sollen aber auch weitere Vermarktungsmöglichkeiten, wie z. B. eine
professionelle Erzeugung von Pflanzenerden, sowie weitere Einsatzgebiete
innerhalb der Stadt Wien untersucht werden.
7.5.8.2 Strategische Ausrichtung
Im Sinne einer gelebten Biokreislaufwirtschaft soll in Wien auch künftig die Kreislaufführung
fortgesetzt werden. Um den Kreislauf zu schließen, soll der aus
biogenen Abfällen erzeugte Kompost vornehmlich den WienerInnen und den
Wiener Betrieben sowie der Landwirtschaft zu Gute kommen.
7.5.8.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.22
• Der Kompost soll für folgende AnwenderInnenbereiche verstärkt angeboten
werden (Priorität 1):
- Wr. Bevölkerung,
- Landwirtschaftsbetriebe + Stadtgartenamt der Stadt Wien (MA 49, MA 42),
- Erdenhersteller,
- Wiener Gärtnereien,
- Private Landwirtschaftsbetriebe.
• Widerspruch mit dem Düngemittelgesetz beseitigen: Auch Kompost aus Abfall
soll als Düngemittel anerkannt werden (Empfehlung an den Bund). (Priorität 1)
• Erzeugung von direkt anwendbaren Kompostprodukten im Rahmen von
Kooperationen mit privaten Erdenherstellern, Vertrieb dieser Produkte über die
Wiener Mistplätze gegen ein entsprechendes Entgelt (Test über lose Abgabe),
wobei Kompostprodukte nach ihrem Einsatzgebiet benannt werden sollten
(z.B. Rasenkompost). (Priorität 2)
• Verbesserung der AnwenderInneninformation an den Abgabestellen auch hinsichtlich
der Kompostqualität. (Priorität 1)
• Einbeziehung und Anbindung aller relevanten Dienststellen in das Biokreislaufwirtschaftsprogramm
der Stadt Wien (MA 28, 29, 30, 31, 43, 44, 45, 51, 56,
KAV, Wr. Wohnen). (Priorität 2)
• Schaffung einer Marke „Wiener Kompost“. (Priorität 2)
• Verkauf als Sackware im Einzelhandel über Vertriebspartner. (Priorität 3)
• Beibehaltung der kostenlosen Kompostabgabe an den Mistplätzen. (Priorität 3)
22 Jene Maßnahmen, die den Einsatz von Kompost erhöhen und dadurch mineralische
Düngemittel sowie Pflanzenschutzmittel substituieren und die Bildung von Kohlenstoff-Senken
fördern, stellen einen positiven Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum
Klimaschutz dar.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
66
• Prüfung, ob es eine Grundlage gibt, wonach CO2-Zertifikate für Landwirte, die
mit Kompost düngen, anrechenbar sind (Beispiel Brasilien). (Priorität 4)
• Verstärkung der Informationstätigkeiten hinsichtlich der positiven
Eigenschaften von Kompost bei den phytosanitären Auswirkungen. (Priorität 4)
• Informationen über die Kompostierung als Download im Internet bereitstellen
(Kompostbroschüre der MA 48). (Priorität 5)
• Angebot der Dienstleistung „Kompostlieferung“ auf die Liegenschaften (z.B.
Kleingartenparzellen). (Priorität 6)
• Wenn die mobilen Prosas (siehe auch Kapitel 7.4.4) bei Siedlungs- und
Kleingartenvereinen Station machen, sollen auch Informationen über die
Kompostierung angeboten werden. (Priorität 6)
7.5.9 Behandlung von Kühlgeräten
7.5.9.1 Ausgangssituation
Zurzeit werden die in Wien erfassten Kühlgeräte in der so genannten ersten Stufe
in der Abfallbehandlungsanlage der Stadt Wien (ABA) behandelt. Während dieser
Behandlungsstufe werden die Kühlmittel, sowie alle Metallteile entfernt. Die zweite
Behandlungsstufe (Behandlung der Kühlgerätegehäuse) erfolgt aufgrund der
aktuellen Rechtslage in der einzigen dafür geeigneten österreichischen Anlage in
Timelkam23. Ökologisch gesehen gäbe es bessere Varianten. Es sollte daher
untersucht werden, ob die alte Behandlungsmethode, nämlich die Verbrennung
der Gehäuse in Wien im Drehrohofen bzw. im WSO 4 (neu) wieder eingeführt
werden soll.
7.5.9.2 Strategische Ausrichtung
Die Behandlung von Kühlgeräten ist danach auszurichten, dass die FCKW
möglichst vollständig erfasst und zerstört werden. Die energetische Verwertung
von schadstoffbelasteten Kunststofffraktionen ist gegenüber der
energieaufwendigen Herstellung von minderwertigen Kunststoffrecyclingprodukten
zu bevorzugen.
23 Laut Abfallbehandlungspflichtenverordnung war es bis Ende 2006 möglich die Kühlgeräte-
Gehäuse aus Wien in der 2. Behandlungsstufe in den Drehrohröfen rechtskonform thermisch
zu behandeln. Diese Art der Behandlung sollte künftig wieder ermöglicht werden
(Voraussetzung: Änderung der Abfallbehandlungspflichtenverordnung).
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
67
7.5.9.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative24.
• Es sollen Initiativen zur Änderung der Abfallbehandlungspflichtenverordnung
gesetzt werden, um die Verbrennung von Kühlgerätegehäusen im WSO 4 zu
ermöglichen.
• Sobald die rechtlichen Rahmenbedingungen geschaffen sind, sollen Kühlgerätegehäuse
im WSO 4 thermisch behandelt werden. Dazu soll am Standort
des Werkes Simmering ein Zerkleinerungsaggregat für die Kühlgerätegehäuse
errichtet werden.
• Auch der erste Behandlungsschritt der Kühlgeräte (Absaugung der Kühlmittel
und Zerlegung der Kühlgeräte) soll auf den Standort des Werkes Simmering
verlegt werden, damit die Kühlgeräte von den Mistplätzen direkt dorthin
geliefert werden können.
7.5.10 Behandlung von Elektroaltgeräten klein (EAG-klein)
7.5.10.1 Ausgangssituation
Zurzeit werden 6 % der EAG-klein über den 48er-Basar einer Wiederverwendung
zugeführt; 30 % werden auf Reparaturfähigkeit und Gebrauchstauglichkeit
überprüft, der wieder verwendbare Anteil wird verkauft, der Rest
schadstoffentfrachtet. 64 % werden direkt schadstoffentfrachtet und stofflich bzw.
energetisch verwertet.
Überlegenswert wäre eine Alternative, wonach 6 % der EAG-klein nach wie vor
über den 48er-Basar einer Wiederverwendung zugeführt; 94 % (statt wie bisher
30%) auf Reparaturfähigkeit und Gebrauchstauglichkeit überprüft, der wieder
verwendbare Anteil verkauft, der Rest schadstoffentfrachtet und stofflich bzw.
energetisch verwertet wird. Dies könnte in Zusammenarbeit mit einem
sozioökonomischen Betrieb erfolgen.
7.5.10.2 Strategische Ausrichtung
Die Wiederverwendung von EAG-klein soll weiterentwickelt werden, soweit ein
Markt für diese Geräte vorhanden ist, oder geschaffen werden kann.
7.5.10.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurden mehrere Alternativen untersucht und bewertet. Die
Maßnahmen stammen aus der bestgereihten Alternative.
24 Diese Maßnahmen setzen einen weiteren positiven Beitrag der kommunalen Wiener
Abfallwirtschaft zum Klimaschutz, da eine vollständige Zerstörung der FCKW erreicht wird
und die Transportdistanzen verringert werden.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
68
• Feinsichtung aller potentiell weiter- bzw. wieder verwendbaren EAG-klein
bereits an der Annahmestelle.
• Das Annahmepersonal von EAG-klein soll genau darüber informiert werden,
welche Geräte bzw. Gerätegruppen wieder verwendbar sind. Dann können
diese potentiell besser wieder verwendbaren Gerätegruppen bereits an der
Sammelstelle getrennt gehalten und einer Wiederverwendung über den MA
48-er Basar oder in weiterer Folge über ein sozioökonomischen Betrieb (für
Reparaturen, Weiterverwendung von Bauteilen etc.) zugeführt werden.
• Die Menge jener Geräte, die der Sichtung zur Weiterverwendung zugeführt
werden, soll sich am Markt für Secondhand-Geräte für den jeweiligen
Gerätetyp orientieren.
• Dieser Markt muss weiter erforscht und entwickelt werden.
7.6 Transport
7.6.1 Transport von Baustellenabfällen
7.6.1.1 Ausgangssituation
Der Großteil der Wiener Abfälle (rein mengenbezogen) stammt aus dem
Baubereich. Dies hat zur Folge, dass zur nachfolgenden Behandlung (Verwertung
oder Beseitigung) auch große Mengen dieser Abfälle transportiert werden
müssen. Diese Transporte und damit verbundene Emissionen soweit wie möglich
zu reduzieren, war Aufgabe der Überlegungen.
7.6.1.2 Strategische Ausrichtung
Die Abfallwirtschaft auf Baustellen soll soweit wie möglich umweltfreundlich
erfolgen.
Insbesondere soll(en):
- Abfälle möglichst auf der Schiene transportiert werden,
- auf den Baustellen Platz vorgesehen werden, um die Trennung von
Baurestmassen zu ermöglichen,
- aus Baurestmassen qualitätsgesicherte Recyclingbaustoffe erzeugt und wenn
möglich vor Ort verwendet oder verwertet werden,
- unbelasteter Erdaushub möglichst vor Ort oder an einem nahe gelegenen
anderen Ort verwendet werden.
7.6.1.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
69
• Im Rahmen des Genehmigungsverfahrens soll - den rechtlichen Möglichkeiten
entsprechend - bei Großbaustellen ein umweltfreundlicher Abfalltransport
vorgeschrieben werden. (Priorität 1)
• Auf die Einhaltung der Baurestmassentrennverordnung ist besonderes Augenmerk
zu legen. (Priorität 1)25
• Empfehlung an den Bund, Rahmenbedingungen zu schaffen, damit das
Wiederverwenden von Bodenaushubmaterial ökonomisch gestaltet werden
kann, beispielsweise durch Lenkungsmaßnahmen wie eine entsprechende
Anpassung des ALSAG, um damit die Deponierung von hochwertigem
Bodenaushub unattraktiv zu machen. (Priorität 2)
• Shredder auf Baustellen und mobile Bauschuttaufbereitung sind vorzusehen,
damit Recyclingbaustoffe direkt auf der Baustelle eingesetzt oder direkt anderen
Nutzungen zugeführt werden können (Verringerung der Transporte), sofern
Lärm- und Staubbelästigungen auf der Baustelle vermieden werden können
und ausreichend Platz vorhanden ist. (Priorität 3)
• Einrichtung von Vorsortierungsanlagen für Abfälle auf den Großbaustellen.
(Priorität 4)
• Einrichtung von Baulogistikzentren auf UVP-pflichtigen Baustellen (z.B. Hauptbahnhof
Wien). (Priorität 5)
• Umsetzung des RUMBA-Leitfadens (Verlagerung der Transporte auf Bahn,
bzw. Schiff; Transportlogistikkonzept; Sortierinseln; LKW-Einfahrtsregelung
etc.). (Priorität 5)
• Überwachung des § 123. (1) der Wiener Bauordnung26, um die Staubentwicklung
auf Baustellen zu verringern" (Priorität 6)
7.6.2 Transporte von den Mistplätzen
7.6.2.1 Ausgangssituation
Jährlich werden ca. 160.000 Tonnen an Abfällen an den 19 Wiener Mistplätzen
abgegeben. Die Abfälle werden ausschließlich per LKW zu verschiedenen
Behandlungsanlagen oder zu Umschlagplätzen mit Bahnanschluss transportiert.
Diese Transporte umweltfreundlicher zu gestalten, war Gegenstand der
Überlegungen.
25 Diese Maßnahme fördert die getrennte Sammlung von Abfällen und stellt daher einen
positiven Beitrag der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft zum Klimaschutz dar.
26 Wiener Bauordnung § 123. (1): "Bei Bauarbeiten muss jede Gefährdung und jede unnötige
Belästigung durch Lärm, üblen Geruch und Staubentwicklung vermieden werden. Nötigenfalls
sind Schutzdächer, Schutzmatten, Bauplanken, Abdeckungen oder Abschrankungen,
Großbehälter für den Bauschutt (Container) u. ä. vorzusehen. Während der Dunkelheit sind
Gefahrenstellen zu beleuchten."
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
70
7.6.2.2 Strategische Ausrichtung
Bei den Transporten sollen die Emissionen möglichst gering gehalten werden.
Sofern die technischen Gegebenheiten bestehen und es wirtschaftlich vertretbar
ist, soll die Möglichkeit der Transporte auf der Schiene überprüft werden.
7.6.2.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt.
• Beibehaltung des derzeitigen Transportsystems der bestehenden Mistplätze
aufgrund des mangelnden Anschlusses an die Eisen- bzw. Straßenbahn.
• Im Falle der Errichtung von neuen Mistplätzen soll auch die Möglichkeit eines
Transportes per (Straßen-)Bahn geprüft werden.
7.7 Finanzierung und Gebührenmodel
7.7.1 Ausgangssituation
Die Finanzierung der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft erfolgt primär über die
Restmüllgebühr.
Bei lizenzierten Verpackungen und bei Elektroaltgeräten werden Beiträge der
Sammel- und Verwertungssysteme geleistet.
Die Finanzierung der Wiener Abfallwirtschaft soll langfristig vor allem durch die
Müllgebühr gesichert werden.
Da das jetzige Gebührenmodell bereits aus dem Jahre 1925 stammt, wurden
Überlegungen angestellt, das bestehende Modell zu prüfen.
7.7.2 Strategische Ausrichtung
Die Finanzierung der Wiener Abfallwirtschaft soll langfristig vor allem durch die
Müllgebühr gesichert werden.
7.7.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt.
• Analyse anderer Gebührenmodelle und erforderlichenfalls Umsetzung
vorteilhafter Elemente im Wiener Gebührenmodell.
• Prüfen, ob Kleinmengen gewerblicher Abfälle auf Mistplätzen gegen Entgelt
angenommen werden sollen.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
71
7.8 Nationale und internationale Zusammenarbeit
7.8.1 Ausgangssituation
Das neue Strategieprofil der MA 48 stellte bereits eine stärkere Orientierung der
internationalen Tätigkeiten in Richtung der Verbesserung der eigenen
unternehmerischen Struktur dar, d.h. in der Verlagerung der Schwerpunkte dieser
Aktivitäten in jene Bereiche, welche zur Erfüllung der kommunalen Aufgaben
zweckdienlich sind. Dies weiter zu verstärken bzw. neue Schwerpunkte zu
entwickeln war Aufgabe der angestellten Überlegungen.
7.8.2 Strategische Ausrichtung
Die Wiener Abfallwirtschaft soll als Drehscheibe für Wissenstransfer (in beide
Richtungen) fungieren. Dabei sollen auch die Aspekte der Straßenreinigung und
des Winterdienstes berücksichtigt werden.
Gemeinsame Interessen, insbesondere die Beibehaltung der kommunalen
Abfallwirtschaft als Bestandteil der Daseinsvorsorge, sollen verstärkt gebündelt
und gemeinsam mit gleichgesinnten PartnerInnen im Inland und im Ausland - vor
allem in der EU - vertreten werden.
7.8.3 Maßnahmen
Zu diesem Thema wurde eine Maßnahmenliste erstellt, wobei die Maßnahmen im
Folgenden nach Prioritäten gereiht sind.
• Vorteile der kommunalen Abfallwirtschaft plakativ machen (verstärkte Information),
dazu die kommunale Daseinsvorsorge in den Vordergrund stellen.
(Priorität 1)
• Kommunale Interessen verstärkt mit gleichgesinnten Kommunen in der EU
vertreten. (Priorität 2)
• Gezielte Kooperation mit ausgewählten Partnerstädten in den neuen EUMitgliedstaaten
zur Stärkung der kommunalen Abfallwirtschaft und zur
Verbesserung des Umweltschutzniveaus und auch um verstärktes Lobbying
gegen die Restmüllkompostierung zu betreiben. (Priorität 2)
• Bessere Vermarktung des Know-hows der Stadt Wien gegen Entgelt. Dazu
wäre die enge Zusammenarbeit der Planungsgesellschaft für die Wiener
kommunalen Anlagen und der Stadt Wien sinnvoll. (Priorität 3)
• Kommunale Interessen im Sinne der Daseinsvorsorge der Bevölkerung vermitteln.
(Priorität 4)
• Der Wiener Abfallwirtschaftskongress ist als „Trademark“ der Wiener Abfallwirtschaft
zu erhalten. (Priorität 5)
• Bundesweite Kooperation bei der Abfallvermeidung (z.B. Informationsaustausch
von ÖkoKauf Wien mit anderen Bundesländern und dem Bund).
(Priorität 5)
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
72
• Engere Zusammenarbeit mit Niederösterreich im Bereich Sammlung von
biogenen Abfällen (z.B. Erfahrungen bei Wohnhausanlagen). (Priorität 5)
• Lobbying für Interessen der kommunalen Abfallwirtschaft verstärken.
(Priorität 6)
• Werbung für Interessen der Wiener Abfallwirtschaft betreiben. (Priorität 6)
• Veranstaltung von Treffen zum Erfahrungsaustausch zu aktuellen Themen in
kleinem Rahmen zwischen den Abfallwirtschaftskongressen, organisiert z.B.
durch die Universitäten. (Priorität 6)
• Stoffströme von Kumulationsgiften sowie deren additiven Wirkungen sollen im
Rahmen von Forschungstätigkeiten beobachtet werden (Empfehlung an den
Bund). (Keine Prioritätenreihung im Rahmen der SUP, da dies erst zu einem späteren
Zeitpunkt aufgenommen wurde)
8 UMWELTAUSWIRKUNGEN UN MWELTAUSWIRKUNGEN UND AUSWIRKUNGEN AUF
USWIRKUNGEN NATURA ATURA 2000 - GEBIETE EBIETE
Aufgrund der Ergebnisse der SUP, in der die Umweltauswirkungen der geplanten
Maßnahmen überprüft wurden, ist davon auszugehen, dass mit der Realisierung
des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 keine relevanten Umweltauswirkungen
und keine Auswirkungen auf Natura 2000 - Gebiete zu erwarten
sind.
Im Detail siehe dazu Umweltbericht Kapitel 8.
9 MONITORING ZUM ONITORING WIENER IENER
ABFALLWIRTSCHAFTKONZE BFALLWIRTSCHAFTKONZE BFALLWIRTSCHAFTKONZEPT PT 2007
Das Wiener Abfallwirtschaftsgesetz sieht in § 2g ein Monitoring zum Wiener
Abfallwirtschaftskonzept vor. Das Monitoring begleitet die Umsetzung des
Konzepts. Es ist ein Instrument der Erfolgskontrolle und -dokumentation.
Durch das Monitoring können etwaige unvorhergesehene erhebliche negative
Auswirkungen auf die Umwelt erkannt werden. Dies ermöglicht, rechtzeitig
Abhilfemaßnahmen oder Ausgleichsmaßnahmen zu setzen.
Das Monitoring hilft die Kontinuität zwischen den 5-jährlichen Fortschreibungen
des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes zu wahren. Es erlaubt, neue Entwicklungen
in der Wr. Abfallwirtschaft darzustellen und rasch darauf zu reagieren, die Erfolge
bei der Umsetzung der vorgesehenen Maßnahmen zu dokumentieren und
Datenlücken zu schließen.
Als flexibles Instrument unterstützt es die kontinuierliche Optimierung der Wiener
Abfallwirtschaft.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
73
9.1 Inhalte des Monitorings
Monitoring-Checkliste zum Wr. AWK 2007
0 Wie wurden die Ergebnisse der SUP beim Beschluss des Wr. AWK 07 berücksichtigt? Gab es
Abweichungen von der SUP-Empfehlung? Wenn ja, warum?
Anm.: Beantwortung unmittelbar nach dem Beschluss des Wr. AWK 07, Dokumentation in der
zusammenfassenden Erklärung gem. § 2f. (2) Wr. AWG; damit erledigt
1 Stimmen die aktuellen Abfallmengen mit den Prognosen aus der SUP überein? Wie groß sind
etwaige Abweichungen? Wie entwickeln sich die Heizwerte? Welche Schlussfolgerungen sind für
die Wr. Abfallwirtschaft zu ziehen (z. B. Kapazitätsanpassungen bei den beschlossenen Anlagen,
Anlagenbedarf)? (jährliche Beobachtung)
2 Wie entwickeln sich die Mengen der Bauschutt- und Bodenaushubabfälle27? Wie verändern
sich die freien Deponiekapazitäten in Wien und im Umland von Wien?
3 Wie entwickeln sich die Mengen und die Heizwerte der nicht kommunalen brennbaren
Abfälle28? Wie entwickelt sich der Energiesektor, v. a. hinsichtlich der industriellen
Mitverbrennung von Abfällen? Ist Bedarf an neuen Behandlungsanlagen für diese Abfälle
absehbar?
4 Wie entwickelt sich der Energiegehalt des Deponiegases (Menge, Methangehalt). Soll die
Deponiegasnutzungstechnik überdacht werden? Wenn ja, inwiefern?
5 Welche Maßnahmen des Wr. AWK 07 wurden bereits umgesetzt, welche stehen noch bevor?
Wurden Maßnahmen zur weiteren Effizienzsteigerung, sowie zur feuerungs- und energetischen
Optimierung der Wiener Müllverbrennungsanlagen hinsichtlich ihrer technischen,
ökologischen und ökonomischen Machbarkeit untersucht und umgesetzt?
Welche Ergebnisse wurden erzielt, besonders auch bei den durchgeführten Forschungen und
Pilotversuchen? Welche Schlussfolgerungen sind zu ziehen? Gibt es Maßnahmen, die nicht mehr
aktuell sind? Warum? Wie können etwaige Hindernisse bei der Umsetzung von Maßnahmen
überwunden werden? Wie tragen die umgesetzten Maßnahmen zur Erreichung der Ziele des Wr.
AWK 07 bei?
6 Welche Abfallvermeidungsmaßnahmen wurden umgesetzt? Welche Vermeidungseffekte
konnten damit erzielt werden (mind. 3-jähriger Betrachtungszeitraum)?
7 Haben sich seit dem Beschluss des Wr. AWK 07 wesentliche technologische Entwicklungen
ergeben, so dass die Annahmen, die dem Wr. AWK 07 zugrunde liegen, überholt sind und neue
Alternativen überprüft werden müssen?
8 Haben sich seit dem Beschluss des Wr. AWK 07 wesentliche Rahmenbedingungen geändert
(z.B. Gesetze, Verordnungen, Kooperationsmöglichkeiten mit NÖ, ...), so dass die Annahmen, die
dem Wr. AWK 07 zugrunde liegen, überholt sind und neue Alternativen überprüft werden
müssen?
9 Treten durch die Umsetzung des Wr. AWK 07 entgegen den getroffenen Annahmen
unvorhergesehene erhebliche negative Auswirkungen auf die Umwelt auf? Wenn ja, welche?
Welche Abhilfemaßnahmen können gesetzt werden? Wie sind sie umsetzbar?
10 Welche positiven Auswirkungen treten durch die Umsetzung des Wr. AWKs 07 auf (z. B.
Verminderung der Treibhausgase)?
27 SN 31409 Bauschutt und SN 31411 Bodenaushub
28 SN 91101 Siedlungsabfälle, 91401 Sperrmüll, 91501 Straßenkehricht und 91206
Baustellenabfälle
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
74
11 Wenn es Abweichungen von der SUP-Empfehlung gab: Haben die Abweichungen erhebliche
negative Auswirkungen auf die Umwelt? Wenn ja, welche Abhilfemaßnahmen können gesetzt
werden? Wie sind sie umsetzbar?
12 Wie entwickeln sich die Erfassungsquoten der Altstoffe (auf Basis von Abfallanalysen 1* pro
AWK-Periode und der Menge der getrennt gesammelten Altstoffe)?
13 Was zeigen die Evaluierungen zur Entwicklung der Einstellungen, der Informiertheit und der
Akzeptanz der Bevölkerung zur Wiener Abfallwirtschaft?
Monitoring-Checkliste zum Wr. AWK 2002
I Entsprechen die Emissionen der MVA Pfaffenau den in der SUP 1999-2001 festgelegten
Emissionsstandards, sodass erhebliche negative Auswirkungen auf die Umwelt ausgeschlossen
werden können?
II Treten durch die Umsetzung der weiteren Maßnahmen des Wr. AWK 2002 entgegen den
getroffenen Annahmen unvorhergesehene erhebliche negative Auswirkungen auf die Umwelt
auf? Wenn ja, welche? Welche Abhilfemaßnahmen können gesetzt werden? Wie sind sie
umsetzbar?
Welche Umweltauswirkungen hat die Biogasanlage?
III Wurde die prognostizierte Zahl und Art an Gebäuden neu an die Fernwärme angeschlossen?
Sind die prognostizierten Emissionsentlastungen erreicht?
IV Welche positiven Auswirkungen treten durch die Umsetzung des Wr. AWK 2002 auf?
9.2 Organisation des Monitorings
• Mitglieder der Monitoringgruppe:
MA 22 (leitende Stelle), MA 48, Wiener Umweltanwaltschaft, Prof. Schmidt,
Umweltdachverband, Magistratsdirektion – Baudirektion (Baubehördliche
Angelegenheiten und Umwelttechnik)
Auf personelle Kontinuität soll geachtet werden.
• Erstellung einer Geschäftsordnung:
Die Monitoringgruppe soll eine Geschäftsordnung (interne Spielregeln)
erstellen.
• Intervalle für das Monitoring:
Die Monitoringgruppe tagt nach Bedarf, mindestens 1x/Jahr.
Der 1. Monitoringbericht wird 2 Jahre nach dem Beschluss des Wiener
Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 veröffentlicht = ca. 2 Jahre vor Beginn der
nächsten AWK-Fortschreibung.
Die Abfallmengenentwicklung wird zum Beispiel jährlich beobachtet.
Der 2. Monitoringbericht wird im Zuge der nächsten AWK-Fortschreibung
erstellt, integriert in den Ist-Zustandsbericht.
• Rückkopplung der Monitoringergebnisse:
Der Monitoringbericht wird nach einer Feedbackschleife mit dem Stadtratbüro
an die SUP-Team-Institutionen sowie an die Wiener Landesregierung versandt,
um über die Umsetzung des Wiener Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 zu
informieren.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
75
Bei Bedarf wird nach der Aussendung des Berichts ein Treffen mit dem SUPTeam
einberufen, um besondere Punkte zu präsentieren.
• Gravierende Änderungen
Bei gravierenden Änderungen bei der Umsetzung des Wiener
Abfallwirtschaftskonzeptes 2007 wird das SUP-Team wieder einberufen und
das Wiener Abfallwirtschaftskonzept fortgeschrieben.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
76
10 ANHANG NHANG 1 : IST ST ST-ZUSTANDSBERICHT USTANDSBERICHT
(L LANGFASSUNG ANGFASSUNG ANGFASSUNG)
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
77
GLOSSAR LOSSAR
Abfälle: (1) bewegliche Sachen, die unter die in Anhang 1 AWG angeführten
Gruppen fallen und
1. deren sich der Besitzer entledigen will oder entledigt hat oder
2. deren Sammlung, Lagerung, Beförderung und Behandlung als Abfall
erforderlich ist, um die öffentlichen Interessen (§ 1 Abs. 3 AWG) nicht zu
beeinträchtigen.
(2) Als Abfälle gelten Sachen, deren ordnungsgemäße Sammlung,
Lagerung, Beförderung und Behandlung als Abfall im öffentlichen Interesse
erforderlich ist, auch dann, wenn sie eine die Umwelt beeinträchtigende
Verbindung mit dem Boden eingegangen sind. Die Sammlung, Lagerung,
Beförderung und Behandlung als Abfall im öffentlichen Interesse kann auch
dann erforderlich sein, wenn für eine bewegliche Sache ein Entgelt erzielt
werden kann.
Abfallbeseitigung: Maßnahmen zur dauerhaften Ausschleusung von Abfall aus
wirtschaftlichen Systemen (ÖNORM S 2000-2). Abfälle zur Beseitigung sind
gemäß § 1 AWG 2002 je nach ihrer Beschaffenheit durch biologische,
thermische, chemische oder physikalische Verfahren zu behandeln. Feste
Rückstände sind möglichst reaktionsarm und ordnungsgemäß abzulagern.
Abfallbehandlung: Maßnahmen zur Verwertung und Beseitigung von Abfall.
Verwertungs- und Beseitigungsverfahren werden im Anhang 2 des AWG
2002 genannt.
Abfallvermeidung: Gesamtheit der Maßnahmen, die dazu führen, dass bei allen
Prozessen die Abfallmenge und/oder deren Schadstoffgehalt so gering wie
möglich gehalten werden (ÖNORM S 2000-2).
Alternativen: Alternativen erfüllen jeweils einen bestimmten und für alle
Alternativen gleichen Zweck. Alternativen schließen einander aus, d. h dass
entweder Alternative A oder Alternative B realisiert werden kann, aber nicht
beide gleichzeitig. Alternativen können bewertet und miteinander verglichen
werden. Jede Alternative muss die für alle Maßnahmen festgelegten
Rahmenbedingungen erfüllen.
Altstoff: Abfälle, welche getrennt von anderen Abfällen gesammelt werden oder
Stoffe, die durch eine Behandlung aus Abfällen gewonnen werden, um diese
Abfälle nachweislich einer zulässigen Verwertung zuzuführen. (§ 2 Abs. 4 Z
1 AWG 2002).
Ausfallsicherheit: Die Ausfallsicherheit ist die definierte Sicherheit gegen einen
Ausfall von Anlagen oder Anlagenteilen. Sie wird durch den Einsatz von
Redundanzen erhöht. Die Ausfallsicherheit ist ein Teil der Zuverlässigkeit.
Autarkie: ursprünglich griechisch: die materielle Unabhängigkeit, Selbstversorgung;
im Zusammenhang mit der Abfallwirtschaft wird unter Autarkie
die Möglichkeit der Selbstbestimmung und Eigenverantwortung sowie
Unabhängigkeit im Umgang mit Abfällen verstanden, um umweltfreundliche
Entsorgungswege und Entsorgungssicherheiten zu gewährleisten.
BAT: Best Available Technique - beste verfügbare Technik: der effizienteste und
fortschrittlichste Entwicklungsstand von Tätigkeiten und entsprechenden
Betriebsmethoden, um Emissionen in und Auswirkungen auf die gesamte
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
78
Umwelt allgemein zu vermeiden oder, wenn dies nicht möglich ist, zu
vermindern.
Baurestmassendeponie: Deponie zur Ablagerung von Inertstoffen, die zumindest
die Anforderungen der Schadstoff-Gesamtgehalte (Tab. 3) und der
Schadstoffgehalte im Eluat (Tab. 4) der Deponie-VO, Anlage 1, erfüllen.
Betriebswirtschaft: Teilgebiet der Wirtschaftswissenschaft. Im Unterschied zur
Volkswirtschaftslehre nimmt die Betriebswirtschaftslehre die Perspektive von
einzelnen Betrieben ein.
Biogene Abfälle: Abfälle aus natürlichem, vornehmlich pflanzlichem Material.
Getrennt gesammelte und für eine Verwertung bereitgestellte biogene
Abfälle sind eine Teilmenge der Altstoffe.
BIP: Das Bruttoinlandsprodukt ist ein Maß für die wirtschaftliche Leistung eines
Landes. Es gibt alle neu zur Verfügung stehenden Waren- und
Dienstleistungen zu ihren aktuellen Marktpreisen an, die im Inland innerhalb
einer definierten Periode von In- und Ausländern hergestellt wurden und dem
Endverbrauch dienen.
Daseinsvorsorge: Dieser Begriff umschreibt die staatliche Aufgabe zur
Bereitstellung der für ein sinnvolles menschliches Dasein notwendigen Güter
und Leistungen.
Deponie: Anlage, die zur langfristigen Ablagerung von Abfällen oberhalb oder
unterhalb (d.h. untertage) der Erdoberfläche errichtet oder verwendet wird.
EAG-klein: Elektroaltgeräte kleiner 50 cm Kantenlänge.
Empfehlung: Als Empfehlung werden Maßnahmen bezeichnet, die nicht im
Einflussbereich der Akteure der Wiener Abfallwirtschaft liegen bzw. für die
das Land Wien keine Kompetenz hat (beispielsweise Vorschläge für die
Bundesregierung oder die Europäische Kommission).
Energetische Nutzung: Energiegewinnung unter Nutzung des Energieinhalts von
Abfällen (z. B. Strom und Fernwärme aus thermischer Behandlung, aus der
Vergärung oder durch Deponiegaserfassung etc.).
Entsorgungssicherheit: Sicherstellung der regelmäßigen und geordneten
Behandlung sämtlich entstehender Abfälle einer Region.
Erfassung: Summe aller Schritte bzw. Tätigkeiten, um eine Abfallart sortenrein zu
erhalten (z.B. getrennte Sammlung, Aussortierung, Abscheidung etc.)
Erfassungsgrad: Anteil der getrennt erfassten Abfälle im Bezug auf das
theoretische Gesamtpotential der jeweiligen Fraktion, entspricht der
Erfassungsquote von Abfällen.
Immaterieller Konsum: Diese Konsumform benötigt keinerlei materielle Güter,
kommt aber erst nach Befriedigung menschlicher Grundbedürfnisse wie
Nahrung, Kleidung, Behausung und Infrastruktur zum Tragen. Der materielle
Konsum hingegen ist auf die direkte Nutzung von Ge- und Verbrauchsgütern
ausgerichtet. Viele Grundbedürfnisse des menschlichen Lebens, können nur
über materiellen Konsum befriedigt werden.
Kumulative Auswirkungen (auch als Summenwirkungen bezeichnet): Summe
verschiedener Auswirkungen in einem Raum oder auf ein Schutzgut
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
79
Lebensministerium: Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und
Wasserwirtschaft.
Leichtverpackungen: Verpackungen aus Kunststoffen und Materialverbunden.
Littering: Es bezeichnet das Wegwerfen oder das Zurücklassen von Abfällen an
nicht dafür vorgesehenen Orten (z.B. Straßen, Plätze, auf privaten
Liegenschaften, in der Natur). Typische Beispiele sind: Zigarettenkippen,
Flyer, Take-Away-Verpackungen, aber auch wilde Ablagerungen.
Massenabfalldeponie: Deponie zur Ablagerung von Abfällen, die die
Anforderungen der Schadstoff-Gesamtgehalte und der Schadstoffgehalte im
Eluat der Deponie-VO, Anlage 1, Tab. 7 und 8, erfüllen.
Maßnahmen: alle im Rahmen der Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzeptes
zur Optimierung der Wiener Abfallwirtschaft für positiv erachteten
Tätigkeiten, die zu den verschiedenen abfallwirtschaftlichen Themen
erarbeitet wurden. Sie beinhalten die Maßnahmen aus den bestgereihten
und dann optimierten Alternativen und die Maßnahmen aus den
Maßnahmenlisten (siehe dazu "Maßnahmenlisten" und Alternativen").
Maßnahmenliste: Auflistung von möglichen Maßnahmen zur Optimierung der
Wiener Abfallwirtschaft für jene abfallwirtschaftlichen Themen, für die es
keine unterschiedlichen, einander ausschließenden Alternativen gibt,
sondern eine Summe (relativ) unabhängiger Maßnahmen, die miteinander
kombiniert werden können. Zu einem Thema können beliebig viele
Maßnahmen aufgelistet werden, solange sie sich nicht widersprechen.
Mischabfälle: Von der MA 48 gesammelte brennbare Abfälle wie Restmüll,
hausmüllähnlicher Spitalmüll, Sperrmüll, Straßenkehricht und
Sandfangmaterial/Rechengut.
Mistplatz: Mit Personal besetzte und zu definierten Öffnungszeiten zugängliche
Übernahmestelle für Altstoffe, biogene Abfälle, Sperrmüll, inerte Stoffe und
Problemstoffe etc.
Derartige Plätze werden in anderen Regionen Österreichs als Recyclinghof
oder Altstoffsammelzentrum (z.B. OÖ, Stmk.) bezeichnet.
Monitoring: Das Monitoring begleitet die Umsetzung des Abfallwirtschaftskonzepts.
Dadurch können etwaige unvorhergesehene erhebliche negative
Auswirkungen auf die Umwelt erkannt werden, um so rechtzeitig wie möglich
Abhilfemaßnahmen oder Aussgleichsmaßnahmen setzen zu können. Es ist
auch ein Instrument der Erfolgskontrolle und -dokumentation. Es erlaubt,
neue Entwicklungen in der Wr. Abfallwirtschaft darzustellen, aufzuzeigen und
rasch darauf zu reagieren, die Erfolge bei der Umsetzung der vorgesehenen
Maßnahmen zu dokumentieren und Datenlücken zu schließen.
Müll: Restabfälle.
NMVOC: Non Methane Volatile Organic Compounds = Flüchtige Organische
Verbindungen ausgenommen Methan.
Nutzungsgrad: Der Nutzungsgrad einer thermischen Anlage ist das Verhältnis
tatsächlich genutzter Energie zur zugeführten Energie (= Heizwert mal
Menge des Brennstoffes).
Primärabfälle: Abfälle, die noch keinem Behandlungsschritt unterzogen wurden.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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Problemstoffe: gefährliche Abfälle, die üblicherweise in privaten Haushalten
anfallen. Als Problemstoffe gelten auch jene gefährlichen Abfälle aller
übrigen Abfallerzeuger, die nach Art und Menge mit üblicherweise in privaten
Haushalten anfallenden gefährlichen Abfällen vergleichbar sind. In beiden
Fällen gelten diese Abfälle so lange als Problemstoffe, wie sie sich in der
Gewahrsame der Abfallerzeuger befinden (§ 2 Abs. 4, Z 4 AWG 2002).
Recycling: Stoffliche Verwertung.
Restabfälle: Für eine Beseitigung (nicht Verwertung) bereitgestellte und
gesammelte Abfälle.
Reststoffdeponie: Deponie zur Ablagerung von Abfällen, die die Anforderungen
der Schadstoff-Gesamtgehalte und der Schadstoffgehalte im Eluat der
Deponie-VO, Anlage 1, Tab. 5 und 6, erfüllen.
Sammlung: Dies umfasst das Abholen, Entgegennehmen oder das rechtliche
Verfügen über die Abholung oder Entgegennahme von Abfällen (§ 2 Abs. 6
AWG 2002, modifiziert).
Sammel- und Verwertungssystem: eine Rechtsperson, welche die Verpflichtungen
einer Verordnung gemäß § 14 Abs. 1 AWG betreffend die Sammlung und
Behandlung von bestimmten Produkten oder Abfällen und die diesbezügliche
Nachweisführung rechtswirksam übernehmen kann.
Schutzgüter sind die biologische Vielfalt, die Bevölkerung, die Gesundheit des
Menschen, Fauna, Flora, Boden, Wasser, Luft, klimatische Faktoren,
Sachwerte, das kulturelle Erbe einschließlich der architektonisch wertvollen
Bauten und der archäologischen Schätze und die Landschaft. Sie sind im
Wiener Abfallwirtschaftsgesetz in Anhang 1, Pkt. 6. festgelegt.
Sekundärabfälle: Abfälle, die einem Behandlungsprozess unterzogen wurden,
welcher zu einer Veränderung des ursprünglichen Materials führt.
Sekundäre Auswirkungen (auch als indirekte Auswirkungen oder Folgewirkungen
bezeichnet): Auswirkungen, die in der Folge von Maßnahmen induziert
werden und auch erst zu einem späteren Zeitpunkt oder in anderen Gebieten
auftreten können.
Senke: Ort, an dem ein Stoff über sehr lange Zeiträume verbleibt und nicht
ausgetragen, ausgewaschen oder anders emittiert wird.
Siedlungsabfälle: Abfälle aus privaten Haushalten und andere Abfälle, die
aufgrund ihrer Beschaffenheit oder Zusammensetzung den Abfällen aus
privaten Haushalten ähnlich sind (§2 Abs. 4 Z 2 AWG 2002).
Sperrmüll: Abfälle aus privaten Haushalten, Betrieben und Anstalten etc. die
aufgrund ihrer Größe oder Form nicht in den Sammeleinrichtungen für
Systemabfälle gesammelt werden können.
Splitting: (Auf-)Teilen von Abfällen in mehrere Teilmengen bzw. Teilströme mit
möglichst homogenen Eigenschaften für jeweils spezifische weiterführende
Verwertungs- und Beseitigungsschritte.
Stabilisierung von Abfällen: ein stabilisierter Abfall ist ein Abfall, der einem
Behandlungsverfahren zur dauerhaften chemischen Einbindung in eine
Matrix unterzogen wurde.
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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Stand der Technik: der auf den einschlägigen wissenschaftlichen Erkenntnissen
beruhende Entwicklungsstand fortschrittlicher Verfahren, Einrichtungen oder
Betriebsweisen, deren Funktionstüchtigkeit erprobt und erwiesen ist.
Stoffliche Verwertung: die ökologisch zweckmäßige Behandlung von Abfällen zur
Nutzung der stofflichen Eigenschaften des Ausgangsmaterials mit dem
Hauptzweck, die Abfälle oder die aus ihnen gewonnenen Stoffe unmittelbar
für die Substitution von Rohstoffen oder von aus Primärrohstoffen erzeugten
Produkten zu verwenden, ausgenommen die Abfälle oder die aus ihnen
gewonnenen Stoffe werden einer thermischen Verwertung zugeführt.
Störfall: In diesem SUP-Prozess definiert als Ausfall einer thermischen
Behandlungsanlage für die Dauer von 20 Wochen in Kombination mit einem
kurzfristigen (einige Tage) Ausfall der anderen thermischen
Behandlungsanlagen.
Synergetische Auswirkungen: Zusammenwirken verschiedener Auswirkungen, die
einander verstärken oder abschwächen können
Systemabfuhr: Systemsammlung
Systemsammlung: Sammlung von Abfällen im Rahmen der von der Stadt Wien
eingerichteten Abfallsammelsysteme. Es handelt sich nicht nur um Abfälle
aus den privaten Haushalten, sondern auch um jene Abfälle aus Betrieben
und Anstalten, die gemeinsam mit Haushaltsabfällen eingesammelt werden.
Die Systemsammlung umfasst sowohl Restabfälle als auch Altstoffe.
Transport: Verführen von Abfällen von einem Ort zum anderen.
Trend: Er stellt jene theoretische Entwicklung der Wiener Abfallwirtschaft in den
nächsten 7-17 Jahren (Planungshorizont des Wiener
Abfallwirtschaftskonzeptes 2007) dar, die sich auf Basis der derzeitigen
Fakten und Rechtslage einstellen würde, wenn es die Fortschreibung des
Wiener AWK nicht gäbe (Entwicklung weiter wie bisher unter
Berücksichtigung der absehbar künftig wirksamen rechtlichen
Rahmenbedingungen). Der Trend entspricht der Formulierung der SUPRichtlinie,
Anhang 1 b: "voraussichtliche Entwicklung bei Nichtdurchführung
des Plans".
Thermische Verwertung: die ökologisch zweckmäßige Behandlung von Abfällen
zur Nutzung des Energieinhaltes des Ausgangsmaterials mit dem
Hauptzweck, die Abfälle unmittelbar für die Substitution von Rohstoffen
(Primärenergieträgern) zu verwenden.
Verbrennungsrückstände: Feste Rückstände aus der thermischen Behandlung
von Abfällen, das sind Schlacken, Flugaschen (inkl. Kesselaschen),
Bettaschen und Filterkuchen.
Verfestigung von Abfällen: ein verfestigter Abfall zur Deponierung ist ein Abfall,
der bereits vor der Verfestigung die Annahmekriterien des Kompartiments
erfüllt und dessen physikalische Beschaffenheit durch die Verwendung von
Zusatzstoffen verändert wurde, z. B. zur Bindung von Staub.
Verwertung: die ökologisch zweckmäßige Behandlung von Abfällen zur Nutzung
der stofflichen Eigenschaften oder des Energieinhaltes des
Ausgangsmaterials mit dem Hauptzweck, die Abfälle oder die aus ihnen
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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gewonnenen Stoffe unmittelbar für die Substitution von Rohstoffen oder von
aus Primärrohstoffen erzeugten Produkten zu verwenden.
Volkswirtschaft: Gesamtheit aller in einem Wirtschaftsraum verbundenen und
gegenseitig abhängigen Akteure (Haushalte, Unternehmen und öffentlicher
Sektor).
Weiterverwendung: Nutzung des Produktes für eine vom Erstzweck verschiedene
Verwendung, für die es nicht hergestellt worden ist (z. B. Senfglas als
Trinkglas). (www.umweltdatenbank.de)
Wirkungsgrad (vereinfacht): Das Verhältnis von Nutzen zu Aufwand. Im Falle von
Verbrennungsprozessen ist der Wirkungsgrad die gewonnene thermische
Energie im Verhältnis zur Energie, die mit dem Brennstoff eingebracht wird
(= Produkt aus Heizwert und Menge). Die gewonnene Energie muss nicht
zwingend auch tatsächlich genutzt werden.
Wiederverwendung: Wiederholte Verwendung eines Produktes oder Teile eines
Produktes für den für die erste Verwendung vorgesehenen
Verwendungszweck (z.B. Pfandflaschen) (www.umweltdatenbank de).
WÖLI: Markenname für die getrennte Sammlung von Speiseölen und Speisefetten
in eigens dafür vorgesehenen Behältnissen in Wien.
Z-Prosa: Zentrale Problemstoffsammelstelle: zentrale Sammelstelle von
Problemstoffen in der Wr. Abfallbehandlungsanlage zur Sortierung und
Zwischenlagerung.
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ABKÜRZUNGEN BKÜRZUNGEN
§ Paragraph
a Jahr
A Österreich
ABA Abfallbehandlungsanlage Percostraße
AGR Austria Glas Recycling GmbH
AK Arbeiterkammer
ALSAG Altlastensanierungsgesetz
ARGEV Arbeitsgemeinschaft Verpackungsverwertungs-Gesellschaft
m.b.H.
ARA Altstoff Recycling Austria AG
ARO Altpapier-Recycling-Organisationsgesellschaft m.b.H.
AWG Abfallwirtschaftsgesetz
AWK Abfallwirtschaftskonzept = Abfallwirtschaftsplan von Wien
BAT Best Available Technique
BAWPl Bundesabfallwirtschaftsplan
BGBl. Bundesgesetzblatt
BMLFUW Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und
Wasserwirtschaft
BRG Branchen-Recycling-Gesellschaft (AGR, ARGEV, ARO)
bzw. beziehungsweise
CH4 Methan
CO2 Kohlenstoff-Dioxid
DRO Drehrohrofen
EAG Elektro- AltGeräte
EbS Entsorgungsbetriebe Simmering
EU Europäische Union
EUR Euro
EW Einwohner/Einwohnerin
FCKW Fluorchlorkohlenwasserstoffe
Fe Eisen (auch für „Eisenmetalle“)
FWW Fernwärme Wien
g Gramm, Einheit für die Masse
G Gesetz
idgF. in der geltenden Fassung
IMS Integriertes Management System
KAV Krankenanstaltenverbund
kJ Kilojoule, Einheit für die Arbeit und Energie (1 Joule = 1
Wattsekunde), 1 kJ = 1.000 J
KliP-Wien Klimaschutzprogramm der Stadt Wien
km Kilometer, 1.000 m
kWh Kilowattstunde, Einheit für Arbeit und Energie
KWK Kraft-Wärme-Kopplung
L Liter
LGBl. Landesgesetzblatt
lit. litera
LKW Lastkraftwagen
LVP Leichtverpackungen
Wiener Abfallwirtschaftskonzept 2007, November 2007, LRg
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MA Magistratsabteilung oder MitarbeiterIn
MBA Mechanisch-biologische Abfall-Behandlungsanlage
MIPS Material Impact Per Serviceunit
MJ Megajoule, Einheit für Arbeit und Energie 1MJ = 1 Mio. J)
MVA Müllverbrennungsanlage = Restabfall-Verbrennungsanlage
MW Megawatt, Einheit für die Leistung
NABKA Projekt „Nachhaltige ABfallvermeidung in KrankenAnstalten“
NE Nichteisenmetalle
NGO Nicht-Regierungs-Organisation
µg Mikrogramm; 0,000 000 1 g
µm Mikrometer; 0,000 000 1 m
m Meter
m² Quadratmeter
m³ Kubikmeter
Nm³ Normalkubikmeter; Volumen von Luft bzw. Abgasen in
Kubikmeter unter Normbedingungen
N Stickstoff
NMVOC Non-Methan Volatile Organic Compounds; übersetzt: Flüchtige
Organische Verbindungen ausgenommen Methan
NO2 Stickstoff-Dioxid
NOx Stickstoff-Oxide (auch Stickoxide)
Nr. Nummer
P Phosphor
PE Polyethylen
PET Polyethylenterephthalat
PM10 Feinstaub; Particular Matter kleiner 10 Mikrometer
PP Polypropylen
Prosa (auch PROSA) Problemstoffsammelstelle
PU Polyurethan
PUMA Programm Umweltmanagement im MAgistrat der Stadt Wien
RL Richtlinie
RUMBA Richtlinien für eine Umweltfreundliche Baustellenabwicklung
SUP Strategische Umweltprüfung
S. Seite
t Tonne als Einheit für die Masse
t/a Tonnen pro Jahr
TA Technische Anleitung
THG Treibhausgase
TNP Tierische Nebenprodukte
TS Trockensubstanz
UB Umweltbericht
UMS Umweltmanagementsystem
v.a. vor allem
W-AWG Wiener Abfallwirtschaftsgesetz
Wr. Wiener
WSO Wirbelschichtofen
VO Verordnung
Z Ziffer
z.B. zum Beispiel